温州市大气环境质量限期达标规划.doc

— PAGE 2 — — PAGE 73 — 温州市大气环境质量 限期达标规划 2018年6月 温州市大气环境质量限期达标规划 根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、浙江省环境保护厅《关于编制大气环境质量限期达标规划的通知》相关规定和要求，结合温州实际，制定本达标规划。 一、形势与挑战 “十二五”期间，全市以生态文明建设为统领，深入实施生态环境保护“十二五”规划、“811”生态文明建设推进行动和温州市大气污染防治实施方案，以环境空气质量改善为目标，围绕实施能源结构调整、机动车排气污染防治、工业污染整治、产业布局和结构优化、城市烟尘和扬尘控制以及农村废气控制六大“治气”行动，健全完善联防联控机制，扎实稳健开展各项工作，全市大气污染防治工作取得良好成效。 （一）主要成效 1、环境空气质量明显改善 “十二五”期间主要污染物减排成效显著，2015年，全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量分别较2010年下降了21.21%、26.99%，超额完成省下达的减排目标任务。2017年，市区二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别为12、41、65、38微克/立方米，较2013年分别下降48%、21%、31%、34%；市区AQI优良率为90.1%，较2013年上升21.3个百分点，各项指标均超额完成省下达的任务目标。其他各县（市、区）AQI优良率均达95%以上，较2014年均有不同程度提升。 2、能源和产业结构逐步优化 能源消费总量增幅得到有效控制，“十二五”期间，全市能源消费总量年均增幅仅为1.9%，“十二五”末，全市能源消费总量控制在1770万吨标煤。2016年，全市终端能源消费1802万吨标准煤，其中，煤炭、石油及制品、电力、热力及其他能源的比重分别为8.4%、28.7%、60.5%和2.4%，比重分别较上年下降1.6个百分点、下降0.4个百分点、上升1.6个百分点和上升0.5个百分点。2016年，全市单位GDP能耗为0.36吨标准煤/万元，较2010年（0.59吨标准煤/万元）下降23.5%（未修正）。2016年，规上工业企业能耗总量452.27万吨标准煤，与去年基本持平，占全社会能源消费25.1%，实现了能源消费总量零增长。2017年，我市的煤炭消费总量下降12.1%，比2012年累计下降了24%，提前超额完成2012-2017年阶段性下降10%的目标任务。基本完成10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉淘汰改造，2014-2017年共淘汰改造燃煤小锅炉5639台。截至2017年底，全市共完成搬迁改造企业2708家，第二产业比重逐年下降，从2010年到2017年，全市二产占GDP的比重从51.18%下降到39.4%。 3、工业污染防治不断深化 全力推进重点行业脱硫、脱硝和除尘设施建设，全市乐清电厂、温州电厂、特鲁莱电厂、苍南电厂4家省属燃煤火电企业共12台燃煤机组全部完成脱硫、脱硝、除尘改造（建设），并取消了烟气旁路。截至2017年底，所有机组均完成烟气超低排放，达到燃气机组排放标准要求。全市保留的10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全面完成烟粉尘治理，并达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）要求；23台10-65蒸吨/小时燃煤锅（窑）炉和2条玻璃生产线完成清洁化改造，1家水泥企业完成废气提标改造，完成省下达年度任务。 深入开展工业企业挥发性有机物（VOCs）污染治理，扎实推进印染、炼化化工、涂装、合成革、生活服务、橡胶塑料制品、印刷包装、木业、制鞋、化纤等10个主要行业VOCs污染整治。2014-2017年，全市共完成省下达VOCs污染治理企业401家，重点企业VOCs污染整治完成率达100%；完成龙湾区、温州经济技术开发区合成革行业污染整治，生产线分别削减达到232条和41条，削减率分别达到75%和60%。 4、移动源污染防治持续推进 全力开展黄标车淘汰，全面执行新登记和转入车辆国Ⅴ标准，全市县以上城市建成区均划定“黄标车”限行区域。2014至2017年，全市累计淘汰老旧车和黄标车近13.8万辆，基本消除黄标车。加快车用油品提升，2014年底开始升级为国Ⅳ标准柴油，2016年1月1日起全面供应国V标准柴油，2017年1月1日起供应国Ⅴ标准汽油。全面建成机动车排放综合监管平台，至2017年底，累计建成机动车环检机构26家（共31个检测站），建成汽油简易瞬态工况法检测线117条，轻柴加载减速法检测线24条，重柴加载减速法检测线7条，并已全部联网，实现与公安监管平台、省新建监管平台对接。全面开展油气回收治理和监管，全市共完成234家加油站、4个油库、83辆油罐车的油气回收治理，加油站和油库油气回收治理完成比例均达100%。积