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表1 某社区存在问题排序表 关 心 的 问 题 非常严重 ****(a) 严重 ***(b) 一般 ** 不是 问题* a+b 合计 子女教育环境 15 6 1 2 21 水质污染* 6 7 6 5 13 治安不好 7 13 4 0 20 物业收费不合理 18 3 3 0 21 交通不方便 14 5 3 2 19 青年人不关心社区公益活动 5 4 7 8 9 外来人口与本地人关系紧张 5 6 10 3 11 社区卫生差,楼上用户乱仍垃圾 4 5 8 7 9 孤寡老人少人照顾 7 8 6 3 15 通过24(18男6女)位社区代表对该村存在问题一一进行讨论,每人将一颗包谷籽放入每行相应的一个方格中,然后计数,按非常严重和严重的合计数排序。(*在妇女为主的讨论会上,被认为是重要问题) 表2 某村用材树种选择矩阵(100分制) 用途 云南松 柏树 栎树 白杨树 冬瓜树 灌木 建房用材 100 90 60 0 0 0 家具用料 100 60 0 0 60 0 农用工具 0 0 100 0 0 60 棺 木 90 100 0 0 0 0 做 烧 柴 90 90 100 60 60 80 卖 钱 100 100 90 60 80 50 生长速度 90 100 80 90 90 60 采 蘑 菇 0 0 100 60 80 50 信息分析:SWOT分析 S:自身有什么优势? W:自身有什么缺陷? O:外界有什么机遇? T:外界有什么制约? SWOT分析的策略选择 S+O 策略1:利用自己的优势 抓住外界的机遇 ? O-X 策略3:利用外界的机遇 克服自己的缺陷 S-T 策略2:利用自己的优势 对抗外界的制约 S?O?W!T! 策略4:等待 案例:某地养猪项目的SWOT分析 S:劳动力丰富;饲料丰富; 一般饲养技术没问题; ? W:疾病防治技术缺乏; 资金有限,无法扩大饲养量; ? O:有项目资金(小额信贷) 有技术培训项目; 修铁路市场需求大; ? T:运输不便; 竞争比较激烈; 养猪项目的策略性选择 S+O:抓住修铁路市场需求大的机遇,利用劳动力、饲料丰富,容易饲养的优势,扩大商业养殖; O-W:利用项目提供的资金,扩大养殖规模;利用项目提供的技术培训的机遇,克服疾病防治缺陷; S-T:利用劳动力、饲料丰富,扩大规模,降低成本来对抗外界竞争; 参与式手法/工具(其他) ◎社区资源图; ◎相关利益者分析; ◎季节历/时间线/大事记; ◎大饼图/资源分配图; …… …… 北京协作者文化传播中心(CCCF) 李涛 以权为本的可持续发展(2) NGO强调参与的目的: 从外来者的角度寻找服务对象存在的问题,然后帮助他们解决问题? 是协助他们分析问题,并培养他们解决问题的能力! 帮助服务人群做计划,之后指导和要求他们实施? 服务人群做他们自己的发展计划,外来者提供尽可能的建议和支持! 项目设计应首先考虑项目本身的成果/效率? 是项目优先原则,还是需求优先原则?应首先考虑服务人群的需求,然后是项目效率!! 前者,外来者是主体,指挥的角色; 后者,目标人群是主体,是社区自己的规划,内在的能动性被调动! 问题分析和确认/信息搜集? 对策分析和确认? 实施计划的制订和决策? 项目实施? 项目实施过程中的监测? 项目评估? 当地人在整个项目过程中的参与!!! 如何参与?当地人的作用 参与式项目周期介绍: 确定目标 信息收集与问题分析 对策分析 确定项目具体目标 收集信息 监 测 培 训 下一周期 评估 项目实施 项目设计 规划的可行性研究 项目目标的可行性(是否太高?) 项目措施和管理的可行性 内部:劳力? 意愿和潜能?(当前没有的,但通过培训三年内可达的); 社区组织? 自然资源、资金-------- 外部:政策 技术可达性 资金 时间有限,资源有限,机会有限 服务人群参与问题诊断与原因分析 以小组讨论为形式,通过形象化的做图、排序等工具,充分掌握农户丰富的实践知识,使服务人群在阐述和分析过程中,确定关键问题和所产生的原因,达到共识,提高自身能力 服务人群参与项目可行性分析 召集相关人群,借助问题树等工具,展示关键问题,由他们确定关键问题,分析产生原因,针对每一个原因,提出相应的服务人群能操作的解决办法 服务人群参与监测评估 采用谁的指标,谁进行监测与评估,反馈给谁? 服务人群参与项目计划 针对项目活动的群体,如妇女、男人、老人等,通过小组讨论的形式,确定

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