阜阳市推进淮河行蓄洪区基础设施建设.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 阜阳市推进淮河行蓄洪区基础设施建设 实施方案（2018—2025年） 为认真落实《安徽省淮河行蓄洪区基础设施建设总体规划（2018—2025年）》精神，按照市委、市政府关于推进深度贫困地区脱贫攻坚的部署，聚焦淮河行蓄洪区基础设施短板，改善人居环境，提高保障能力，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕实现脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标，科学规划，突出重点，补齐短板，加快我市淮河行蓄洪区道路、电网、饮水、通信等基础设施建设，保障淮河行蓄洪区安全建设，满足极端条件下蓄滞洪水需要，改善人民群众生产生活条件，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设现代化大美阜阳提供有力支撑。 二、基本原则 坚持问题导向，着力补齐短板。聚焦区内基础设施薄弱突出问题，加强道路、电网、饮水、通信等设施建设，推进基础设施补短板、破瓶颈、增后劲、上水平。 夯实基础设施，实现安全发展。以项目建设为抓手，完善和提升基础设施网络建设，发挥基础设施带动效应，促进区域协调发展，实现防洪保安与脱贫攻坚的有机统一。 强化统筹协调，确保满足需要。在落实主体功能区规划、确保不影响行蓄洪功能发挥前提下，统筹建设和发展需求，保证基础设施建设满足行蓄洪区发展需要。 坚持远近结合，有序推进实施。科学规划布局，协调远期发展与近期需求，衔接居民就地安置与迁建、行蓄洪区调整和安全建设等工程，因地制宜，协同发力，有序推进基础设施建设。 三、建设目标 道路、电网、通信规划至2020年，农村饮水规划至2025年，基本建成较为完善的道路、电网、饮水、通信基础设施网络，全面提升行蓄洪区防洪保安能力。 ——路网体系进一步完善。科学规划，合理布局，全面提高区内路网密度，形成以乡级及以上公路为骨干、通村组道路为基础的道路网络。到2020年，确保行蓄洪区内每个较大自然村、庄台、保庄圩全部通路况良好、安全设施齐全的四级公路，路网密度不低于全省平均水平，实现撤退道路与区域路网的有效衔接，满足行蓄洪区运用时的撤退要求。 ——供电可靠性大幅提高。大力推进城乡电网建设一体化，优化区内配电网整体结构。到2020年，实现区内变电站双电源供电，中低压线路绝缘率达到100%，户均配变容量由现状1.58千伏安提升至2.2千伏安，超过全国农村电网平均水平，提高防汛排涝设施供电可靠性，保障行蓄洪区运用电力安全。 ——饮水安全得到保障。推进水厂新建、改建、扩建工程，大力实施管网延伸和改造，优先解决区内贫困村饮水安全，根据需要配备完善，并规范使用水质净化消毒设施，保证供水水质、供水量、构筑物和输配水管网建设及厂址选择符合规划标准，满足不同地区、不同用水条件的要求，提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保证率。2018年底前，实现行蓄洪区内所有贫困村自来水村村通、解决行蓄洪区内贫困人口饮水安全问题，完成行蓄洪区列入“十三五”规划的农饮工程巩固提升任务。2019年底前，在现状条件下，实现行蓄洪区内农村居民自来水全覆盖。2025年底前，依据行蓄洪区安全建设实施进展情况，同步解决涉及的迁移安置居民通自来水问题。规划建设的农村饮水安全工程，应保障行蓄洪期间供水安全。 ——通信网络全覆盖。加快信息基础设施建设，深化宽带网络应用，进一步升级基站和有线通信光缆，打通局部区域的“信息孤岛”，完善通信预警功能建设，优化网络配置。到2020年，实现区内无线网络与有线网络全面覆盖，行政村光纤通达，乡镇及人口密集的行政村4G网络全面深度覆盖，推进基础电信网、有线电视网和计算机主干网“三网融合”，提升基础设施防洪、抗洪安全生产和环境保护能力，满足防汛时期应急通信需求。 四、建设任务 （一）路网完善工程 以完善路网布局、扩大覆盖范围、提升通行能力、保障防洪需求为重点，全力推进“四好农村路”建设，实施区内农村公路和堤顶道路建设，提高公路通达通畅和安全保障水平，着力构建布局合理、结构优化、安全便捷的行蓄洪区公路网络。 2018—2020年，建设道路399.945公里，其中农村道路扩面延伸工程361.145公里（含撤退道路建设和改造项目），公路库外的堤顶道路建设项目38.8公里。道路一般采用水泥混凝土路面，路面宽度原则上不低于4.5米，特殊路段不低于3.5米。 （二）电网扩容工程 重点补齐行蓄洪区电网短板，推进区域电网结构升级，实施并完成配电网升级改造，加快实现城乡电力服务均等化，提升电网供电可靠性，保障行蓄洪区运用时电力安全。 2018—2020年，新建（改造）110千伏变电站2座，主变4台，容量20万千伏安，线路长度55.3公里；35千伏变电站8座，主变11台，容量11万千伏安，线路长度138.15公里；10千