《项目固定资产管理暂行办法》解读黄练20121月10日.ppt

《项目固定资产管理办法》解读 《项目固定资产管理暂行办法》解读 一、制定《办法》的背景和依据 二、《办法》的主要内容 （一）总则 （二）管理机构和职责 （三）项目固定资产分类、计价和账务处理 （四）项目固定资产配置 （五）项目固定资产使用 （六）项目固定资产处置 （七）项目固定资产清查 一、制定《办法》的背景和依据 近几年随着国家各级财政资金投入的越来越大，形成的项目资产总量也增大，特别是2009年扩大内需项目建设，对全市39个区县实验室进行了实验室装修改造和仪器设备的购置使项目固定资产翻番。为进一步规范固定资产的管理行为，合理配置各项项目固定资产，根据财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）有关规定及相关制度制定本办法。 （二）管理机构和职责 各区县、乡镇动物疫病防控机构要设立专门机构负责该单位项目固定资产管理，主要包括制定本单位项目资产管理办法并实施、验收、登记入账、清查、使用管理等方面的工作。 （三）项目固定资产分类、计价和账务处理 1、分类： A、房屋建筑物：如2009年扩大内需项目区县实验室装修形成的资产； B、专用设备：实验室建设购置的专用仪器设备、区县冷链设施购置的冰箱冰柜等； C、一般设备：物资管理系统配置的电脑、信息网络化配置的相机、电脑等； D、其他：除以上三类之外的资产。 2、计价： A、对自行购入的项目资产，按实际支付买价计价； B、自制的固定资产，按开支的工、料、费记账； C、对在原有基础上进行改、扩建的资产,应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记项目固定资产； D、接受捐赠的资产，按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭据记账。接受项目固定资产时发生的相关费用，应当计入项目固定资产价值 E、盘盈的项目固定资产，按重置完全价值入账； F、已投入使用但尚未办理移交手续的项目固定资产，可先按估计价值入账，待确定实际价值后，再进行调整； G、购置项目固定资产过程中发生的差旅费不计入项目固定资产价值。 3、账务处理 A、自行购置项目固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金——修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目； B、接受捐赠或调入的项目固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目； C、因报废、毁损及盘亏等原因减少的项目固定资产，按减少项目固定资产的原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产—项目固定资产”科目； D、出售项目固定资产时，按实际收到的价款借记“银行存款”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目，同时按原价借记“固定基金”科目，贷记本科目 （四）项目固定资产配置 1、配置的原则 A、严格执行法律、法规和有关规章制度； B、与各单位履行职能需要相适应； C、科学合理，优化资产结构； D、勤俭节约，从严控制。 2、配置的程序 按照国有资产购置的程序进行，该实行政府采购的要依法实施政府采购。 （五）项目固定资产的使用 各单位应当建立健全项目固定资产使用管理制度，规范项目固定资产使用行为，保障项目固定资产的安全完整充分发挥项目固定资产的使用效益。 同时各单位对所占有、使用的项目固定资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账账、账卡、账实相符，防止项目固定资产流失。 单位要加强对项目固定资产的管理，落实到人。对出租、出借的项目固定资产必须经审核批准，未经审核批准的不得对外出租出借。 （六）项目固定资产的处置 单位项目固定资产处置，是指单位项目固定资产产权的转移及核销，包括各类项目固定资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。 单位处置项目固定资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。审批权限和处置办法，除国家另有规定外，按照同级财政部门办法规定进行。 单位项目固定资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。 （七）项目固定资产的清查 单位应每年全面清查一次项目固定资产，局部清查时可以定期或不定期进行。对清查出来的结果要查明原因，分清责任。 清查结果可以作为考核评价项目固定资产管理情况的重要依据