发展社会学(第5章节)资料.ppt

政治发展的概念 政治发展理论 中国的政治发展与政治现代化 政治发展的相关问题 政治发展与大众传媒 第七章 政治发展 政治发展的内涵 政治现代化的内涵 政治发展与政治现代化 第一节 政治发展的概念 在政治科学当中，真正有意识地对“政治发展”问题进行专题研究的兴趣，是20世纪50年代以来首先在美国形成的。正如在政治发展研究中建树颇丰的美国政治学家塞缪尔·p ·亨廷顿（Samuelp Huntington）和乔治·I·多明格斯（Jorge I.Dominguez ）所说的：“政治发展的研究起源于50年代，但有意识地使这一研究概念化和系统化，只是60年代的事情。”所以，在“70年代初期，政治发展这一词汇在政治学的词汇和概念库中还是个新来者。” 政治发展的内涵 阿尔蒙、鲍威尔认为，政治发展是政治体系对其社会和国际环境发生的变迁所作的反应,特别是对国家建立、民族形成、参与和分配的挑战所作的反应。政治发展的三个标准是：结构分代、子系统的独立性、文化的世俗化。 从内容来看，“政治发展是政治关系的变革和调整”，“同时也意味着政治关系各种外延形态和表现形式的发展变化。因此，它包括政治行为性质、主体、方向、方式的变革和调整，政治体系性质、基本构成和运行方式的变革，政治文化取向、观念、情感、态度、认识、思想、理论规范的变革和调整。从这个意义上讲，发展是全部社会政治的变革和调整。” 政治现代化是一种政体向另一种政体的转移。 艾森斯塔特认为，政治现代化包含四大特征： 国家统治权力的合法性不是来自超自然的神意而是来自世俗的人民的批准，是建立在对公民承担责任的基础上的； 不断扩散政治权力至更广泛的社会集团，最后扩及全体成年公民，将他们结合进一个意见一致的道义体系； 地理范围逐渐扩大，尤其由于社会的中央权力的增强以及社会的法律、行政和政治机构职能的加强； 现代社会的统治者，无论是什么性质，都不同于传统社会的统治者，他们将自己的臣民作为制定政策的目标、收益者和授权者。 政治现代化的内涵 威尔齐认为政治现代代过程有三个主要特征： 国家权力集中化程度的提高，同时伴之以传统的权威来源的弱化； 政治制度的分化与专门化； 公众在政治中的参与扩大化，个人与作为整体的政治体系的联系加强 政治现代化的内容 享廷顿把政治现代化最关键的内容概括为： 理性化的权威； 差异性的政治结构； 大众的参与以及由此产生的一种能实现各种广泛目标的能力。 现在较为流行的理论与享廷顿的观点基本一致，认为政治现代化包括三个方面的内容： 政治权威的理性化。 由单一的、世俗化的、全国性的政治权威取代传统的、宗教的、或种放族的政治权威；对外坚持民族国家的主权，以抵制外国影响；对内坚持中央政府主权，以控制地方性和区域性权力；政治体系内权力的传递或变更是按照公共选择的规则和程序进行的；实现民族国家的整合，把权力集中于公认的国家立法机构手中。 政治功能的分化 各种专门职能部门，如法律、军事、行政、科学等都与政治领域相分离；这些部门的任务应由自立的、专门化的下属机关去执行；科层组织变得更精密、复杂、有纪律性；形成完善的输入、综合、决策、输出和反馈机制，能及时以制度化的方式反映社会和提供社会管理；职权的分配越来越以个人成就为标准，而不是先赋标准。 政治参与的扩大 人民政治参与意识提高；社会自由（言论、出版、结社等）的扩大；参与组织（尤其是政党）的成熟；民主选举政治领导人；民众的决策参与以及对政府行动的制约 思考： 政治发展与政治现代化有什么关联性？ 政治发展与政治现代化 有学者认为，政治现代化进程就是政治发展进程。政治发展就是“由传统政治向现代政治的转化”，也就是一个抛弃专制制度、建立一种新的民主政治秩序的过程。 沙尔玛认为，二者是不同的： 政治现代化与民主化的程序相联系，现代政治必然是民主政治，它包括大众的政治化。而发展所涉及的是权威变更为有效，从而使他们能创造出更多的政治和经济产品，以满足政治化的大从不断增长的需求。成功的政治现代化过程同时也就意味着政治发展，但在许多情况下，二者并不一致。 政治意识的增长可以启动政治现代化，会扩大政治参与并使人民的期望成倍增加，这就要求有有效的、有能力的政治权威。而发展则存在于要求和支持间的良好平衡之中，这就要求有能创造新政策和吸纳不断增长的政治参与的政治制度。 政治现代化涉及到政治系统的形式和结构，以及它的主要取向，即政治文化。发展涉及的是工作状态问题，衡量标准是一个政治系统通过有效的理性决策和决策为其人民带来的福利。现代化给政治系统增加越来越多的压力和紧张，而政治发展则在于成功地处理这些压力和紧张。 现代化涉及是是政治中的“谁”和“怎样”的问题，发展所涉及是则是政治中“什么”的问题。 西方的政治发展理论 拉美的政治发展理论 第二节 政治发展理论 西方的政治发展理论