威县突发地质灾害应急预案5.24.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT12 威县突发地质灾害应急预案 一、总则 （一）编制目的 高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或者最大限度地减轻灾害造成的损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定。 （二）编制依据 《河北省突发地质灾害应急预案》（冀政办函〔2012〕63号）、《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《邢台市突发地质灾害应急预案》。 （三）适用范围 本预案适用于本县行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的与地质作用有关的地质灾害。 （四）工作原则 （1）预防为主，以人为本。增强忧患意识和责任意识，高度重视突发地质灾害应急防治工作，坚持预防为主，常抓不懈，建立健全群测群防机制，避免和减轻突发地质灾害造成的损失。在突发地质灾害应急防治工作中，要把保障人民群众生命和财产安全作为首要任务，避免和最大限度地减少人员伤亡，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。 （2）统一领导，分工负责。在县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、以属地管理为主的应急防治体制，实行行政领导责任制，充分发挥事发地政府的作用。各有关部门要按照规定的职责分工，各司其职，依法实施应急防治工作。 （3）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高各有关部门的快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡(镇)、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （4）依靠科技，提高素质。加强突发地质灾害防治科学研究和技术开发，采用先进的监测、预报、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发地质灾害的科技水平和指挥能力，避免发生次生事件。加强对专业应急防治队伍和志愿者队伍的培训，定期进行演习，做好对公众的宣传教育工作，提高公众的自救、互救能力。 二、组织机构和职责 县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治的组织、协调、指导和监督。 发生地质灾害时，根据县国土资源局的建议，县政府成立临时地质灾害应急防治指挥部(以下简称县应急防治指挥部)，对地质灾害的应急防治工作进行统一指挥和部署。 县应急防治指挥部由主管副县长任指挥长，县政府应急管理办公室主任、县国土资源局局长、县民社局主管救灾工作的副局长任副指挥长，县发展改革局、教育局、公安局、财政局、规建局、交通运输局、工业和信息化局、水务局、农业局、商务和粮食局、卫计局、环境保护局、安监局、科技局、广播电视台、气象局、供电公司、武警中队等有关部门和单位的负责同志为成员。 县应急防治指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调特大型、大型、中型地质灾害的应急防治与救灾工作；组织分析、判断成灾原因，确定应急防治和救灾工作方案；部署和组织有关部门、地区对事发地进行紧急救援；按规定协调军队和武警部队参加抢险救灾；指导县地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 县应急防治指挥部办公室设在县国土资源局。办公室主任由县国土资源局局长担任，副主任由县国土资源局主管副局长担任。 办公室的主要职责是：汇集、上报突发地质灾害的险情、灾情和应急处置、救灾进展情况；提出具体的应急处置和救灾方案及措施建议；传达贯彻省、市、县应急防治指挥部的要求，协调县应急防治指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失情况和影响程度进行评估，为县应急防治指挥部提供决策依据；组织应急防治和救灾的新闻发布工作；起草县应急防治指挥部的文件、简报和其他材料，负责县应急防治指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担县应急防治指挥部的日常事务和交办的其他工作。 三、事件及响应分级 （一）事件分级 突发地质灾害按其危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情与灾情4个级别： （二）响应分级 1、特大型地质灾害险情与灾情(I级) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在lOOO人以上或者潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情，为特大型地质灾害险情。 因灾死亡在30人以上，或者因灾造成直接经济损失在1000万元以上的地质灾害灾情，为特大型地质灾害灾情。 2、大型地质灾害险情与灾情(Ⅱ级) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或者潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情，为大型地质灾害险情。 因灾死亡在10人以上、30人以下，或者因灾造成直接经济损失在500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情，为大型地质灾害灾情。 3、中型地质灾害险情与灾情(Ⅲ级) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下