宁波市江东区“十三五”空间发展规划.docxVIP

江东区“十三五”空间发展规划 项目负责人：张能恭、罗明、倪敏东项目组成员：陈玉飞、毛勇龙、黄向勇、田轲、吕陈、罗双双、杨钰锋、张昌尧、朱锦、邬扬项目协作人员：寿建昱、张军、王辉、许丰思、张欣、忻飚、刘纲、杨洋、蒋有清、丘林圣、陈海燕、易远江、林裕茂编制时间：2014.12-2016.1一、项目背景　　江东区当前面临经济增效、旧城改造、发展转型的艰巨任务，在“十三五”国民经济和社会发展规划指导下，紧紧抓住国际区域合作、互联网经济发展、城市品质提升的大好机遇，迎接挑战，向第一方阵城市的核心城区加速迈进。在此背景下，宁波市规划局和江东区人民政府联合委托，江东区重点办和规划分局具体组织编制了《江东区“十三五”空间发展规划》。二、规划范围和期限　　本次规划范围为江东区管理地域范围，包括东部新城的8.35平方公里用地和世纪大道以西的24.7平方公里用地，其中世纪大道以西区域为重点研究范围。　　规划年限为2016-2020 年，与江东区“十三五”规划期限一致，现状数据的统计年限为2015 年4 月。三、总体发展战略　　“十三五”期间江东区在“两强两品”发展战略指导下，实施围绕外向型经济的“3+4+X”战略、围绕以人为本的品质城区战略，全面提升江东区“宜居宜业”的综合竞争力。四、空间结构　　江东未来最有竞争力的空间资源包括高等级的城市核心功能平台、高密度网络化的滨水空间以及先进的轨道交通网络。结合“三江六岸”工程以及品质提升的新要求，规划从沿轴（组织轴线）、沿江（空间核心）、沿线（轨道线）三个层次提出“一城、一轴、双带”的空间发展框架。五、空间发展策略　　1、城市能级、效益、品质同步提升　　“十三五”期间，江东区空间发展结构并非重新定位，而是在“十二五”空间结构基础上的进一步优化与完善，使城市空间在未来五年有质的提升。规划统筹考虑城市现阶段发展需要以及未来的支撑。有机组织城市要素，着力展现江东城区魅力。　　2、以重点区块统筹项目建设　　结合空间发展框架，而空间发展策略的空间落脚点为近期十二个品质提升重点区块以及以此延伸的轴带空间。全区按照“核心引领、中轴带动、滨江提升、南北融合”的策略推进江东“十三五”的建设。六、重点建设项目　　“十三五”时期实施“1218”工程，依托12大区块，分为6大系统类型，实施18类重点项目，计254项。七、规划主要特点　　本规划是一个创新的存量规划，以“互联网+”为产业创新手段，以轨道建设、旧居改造为空间实施抓手，着力实现产城的深度融合，使江东城区建设范畴由平面走向立体、空间发展重点由外在物质走向深层次需求。在编制过程中所体现出来的思想、所采用的技术，很多在江东都属于首次探索，并且在市级层面的规划编制工作中也具有一定的创新性。主要表现在：　　（一）充分体现人本理念。本规划在问题分析、思路考虑、策略制定的全过程中始终坚持以人为本、市场需求为导向，结合江东区现实基础和资源禀赋，着力推进群众最需求、环境改善最显著、解决问题最直接的项目，力争以“人”的发展创新驱动转型，以环境品质和文化特色为主要内容的“软实力”增强来决胜“十三五”。　　（二）注重空间发展转型。本规划围绕“十三五”新常态时期特征、江东发展优势与现状不足，在空间内涵和发展思路上主动做出与时俱进的调整。空间发展由“十二五”时期的“东部引领”向“东西联动”转变，用地资源由“增量扩张”向“存量改造”转变，产业培育由“政府主导-集聚区模式”向“政府引导-孵化空间模式”转变，项目安排由“产业导向”向“环境品质导向”转变。　　（三）创新编制技术方法。本规划坚持开门办规划, 注重加强与专业人士、社会公众的双向交流。积极对接TalkingData专业机构开展大数据分析，通过选取62200条有效的市场数据综合分析，形成江东区经济活力程度的横向比较和纵向比对的量化结论。主动邀请广州参客专业调研团队，对全区68个社区开展民意调查，获取2513份有效问卷，通过对调研数据综合分析，形成市民需求报告。　　（四）加强内容可实施性。结合江东区“十二五近期建设实施规划”的编制及实施经验，本规划充分认识到“多规融合”的重要性，在空间发展策略方面，积极整合各专项规划的要求及吸收各部门的发展计划。在项目库谋划方面，更加注重开发建设的时机和分期建设，强化项目及其配套协同推进，更加细化项目规模、建设方式、资金来源等方面的要求，确保项目高效有序推进。 ??