农村妇女两癌筛查补助资金项目绩效评价报告.PDF

农村妇女“两癌”筛查补助资金 项目绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 滨州市财政局下达市级农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌（以 下简称“两癌”）筛查补助资金370 万元（滨财社指〔2015〕 36 号），提前下达2016 年市级农村妇女“两癌”筛查补助资 金 370 万元（滨财预〔2015〕37 号）。2015-2016 年共下达 市级资金740 万元。专项用于全市 35-64 周岁农村适龄妇女 “两癌”免费检查，切实提高妇女的生命质量。 （二）项目绩效目标 为全市 35-64 周岁农村户籍妇女全部进行“两癌”免费 检查。农村妇女“两癌”免费检查实现县（区）全覆盖，建 立农村妇女“两癌”免费检查和贫困“两癌”患病妇女救助 长效机制，每年检查约10.56 万人。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。了解市级农村妇女“两癌”筛查 补助资金的使用和效益情况，为预算绩效管理和下年度预算 安排提供决策参考。 1 （二）绩效评价原则及评价方法。按照科学规范、公开 公正、分级分类、绩效相关原则，采用比较法、因素法、成 本法、公众评判法等方法开展绩效评价。 （三）绩效评价工作过程。1、前期准备。下发通知，单 位自评。财政组织，第三方参与，成立绩效评价小组，制定 绩效评价方案。2、组织实施。整理项目相关资料，细化项目 绩效目标，设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，座 谈了解项目实施情况，到项目现场实地核查。３、分析评价。 分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行综合评价并提 出建议。 三、财政绩效评价指标分析 （一）项目前期决策情况 １、从绩效目标情况看：（1 ）目标明确方面。提高农村 妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率，进一步提高广大农 村妇女健康水平。（2 ）目标细化方面。每五年为一个周期， 为全市35－64 周岁农村户籍妇女全部进行“两癌”免费检查。 建立农村妇女“两癌”免费检查和贫困“两癌”患病妇女救 助长效机制。（3）目标量化方面。各县区每年检查人数约： 滨城区10800 人，惠民县 17400 人，阳信县 13400 人，无棣 县12500 人，沾化县10900 人，博兴县14000 人，邹平县19500 人，开发区3000 人，高新区2900 人，北海新区1200 人。 2 2、从项目决策过程看：（1 ）决策依据符合经济社会发 展规划和部门年度工作计划。①自2014 年起，利用5 年时间， 为全市35－64 周岁农村户籍妇女全部进行“两癌”免费检查。 农村妇女“两癌”免费检查实现县（区）全覆盖;②承担农村 妇女“两癌”检查人员的培训覆盖率达到90%以上；③农村妇 女自我保健意识不断增强，2014 年健康教育覆盖率、防治知 识知晓率达到80%以上；④探索适合基层的“两癌”检查服务 模式和优化方案，逐步建立制度化、规范化的长效机制。（2 ） 决策程序。按预算程序申报，项目符合申报条件，本年度无 调整事项。 3、从资金分配情况看：（1 ）因素选择全面、合理方面， “两癌”检查经费标准人均128 元/人（宫颈癌49 元/人、乳 腺癌79 元/人）；（2 ）分配结果方面，市财政局已将2015 -2016 年度“两癌”检查经费按因素法下达五县五区。 （二）项目管理情况分析 1、资金收支情况 （1 ）资金收入情况。2015-2016 年，市级财政下拨市级 农村妇女“两癌”筛查补助资金 740 万元至各县区，资金到 位率 100%，具体见下表： 2015 年-2016 年农村妇女“两癌”筛查补助资金明细表 单位：万元 滨城 沾化 惠民 阳信无棣博兴 邹平 开发 高新北海 县区文件号 合计 区 区 县 县 县 县 县 区 区 新区 滨财社指〔2015〕36 41 42