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大中型化工项目建设中的几个关键点 大中型化工项目建设中的几个关键点 化工项目工程建设是一项涉及面广、技术性强、时间跨度长的系统工程。加强项目全过程管理，保证项目的工程质量和建设进度，节约投资，缩短时间，尽快发挥投资效益，是项目管理的关键。 根据国家有关项目管理程序的要求，结合许多企业的实际经验，我们总结了从项目立项、技术软件包设计、初歩设计、开工准备、详细设计、工程施工、生产准备、化工试车、生产考核、工程竣工验收等项目建设的全过程工作，对准备化工项目建设的企业，特别提出如下应注意的以下几个关键点。 一、项目前期工作 项目前期工作是指建设项目立项到批准项目开工这一期间的主要工作。具体包括项目建议书（预可行性研究报告）、可行性研究报告、项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告、水土流失防治方案的编制和报批，同时办理项目建设用地土地使用预核准等手续。 1、项目建议书：项目建议书是由建设单位或委托化工工程设计或工程咨询单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策、行业、地区发展规划及国家有关投资建设法规、规定进行编报，需上报主管部门批准。项目建议书获批准即为立项成立。项目建议书编制的内容及要求按《化工建设项目建议书内容和深度的规定》执行。 2、可行性研究报告：可行性研究报告是根据国家或主管部门对项目建议书的审批文件进行编制，按国民经济和社会发展长远规划，行业、地区发展规划及国家产业政策、技术政策的要求，对项目的技术、工程、环保、安全、岗位、效益等要素进行进一步论证。可行性研究报告须由项目建设单位（业主方）委托有资格的化工工程设计单位或工程咨询单位编制；需上报主管部门批准。 3、项目环境影响评价报告书:项目环境影响评价报告书是按《中华人民共和国环境保护法》的要求，在可行性研究报告的基础上由建设单位委托有资格的或当地环保部门指定的环保工程咨询单位编制，并经项目规定的环保部门组织专家评审后批复（牵扯到废水排放和废弃固体的排放地点应得到地方政府的承诺）。 4、安全预评价报告：安全预评价报告是作为项目批复的辅助材料，由建设单位委托有资质的中介机构编制，组织相关的专家对报告进行论证，并报政府相应部门批复。 5、其它的评估报告：还有职业卫生评价报告、能源节约评估报告、水土流失防治方案等，有些地区可能不需要，有些地区必须要，各地有不同的政策，须按当地政策执行。 6、项目建设条件：项目建设基础条件（供水、供电、土地、环境容量等）要得到当地政府以正式文件予以承诺，应与工厂所在地相关部门签订供水.供电协议等。 二、技术软件包设计和初步设计 1、工艺技术方案的选择和技术引进谈判：在可行性研究报告的编制阶段需要很多的技术和工艺数据，因此，必须确定项目建设采用的主要工艺技术方案，建设单位自己没有技术的，需要进行技术引进的谈判；此项工作需要建设单位主动寻求国内外技术力量比较强的技术提供商进行技术和商务交流，通过反复比较、论证、筛选，确定主要工艺技术方案。业主方对技术没有把握时，可以请工程设计部门或相关的专家权威人士协助、指导。 2、技术软件包设计：主要工艺技术方案确定后，就要与技术提供方签订技术引进或技术转让合同。技术提供方开展基础设计，分期分批提供工艺技术软件包的内容，以便工程设计方进行详细设计。考虑到环评和安评时也需要工艺技术数据，因此，技术引进或技术转让合同实际上都在项目立项后就马上签订并生效。 3、初步设计：工程初步设计要依据项目可行性研究报告和基础设计来确定设计原则、设计标准、设计方案和重大技术问题的解决方案等；如：工艺技术方案的选择、工厂组成、总图运输、水、电、汽的供应方式和用量、关键设备及仪表选型、消防、劳动安全、工业卫生、环境保护、工程概算等。工程初步设计必须由有相应资质的设计单位编制。工程初步设计编制的内容及要求按《化工厂初步设计内容深度的规定》和《化工矿山企业初步没计内容和深度的规定》执行。一般在技术引进谈判确定主要工艺技术方案后，与技术软件包设计同步进行。初步设计是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计，安排年度计划和组织主要设备订货及详细设计的依据。初步设计文件编制完成以后由建设单位内部审查或举行专家论证；初步设计审查管理按《化工建设项目初步设计审查管理办法》执行。（项目可行性分析报告的内容很详尽，基本包括初步设计所涉及的内容时，初步设计工作可以省略）。 三、工程组织规划大纲编制和设计、施工招标及工程开工 1、工程组织规划大纲：根据可行性研究报告和初步设计拟定的建设年限，由项目建设单位组织主要设计、施工单位编制工程组织规划大纲，把工程开工前期和建设中有关资金、施工、外事、设备材料、生产准备、试车、考核、竣工验收、协作关系、建设组