观澜办事处企业工会发展现状调查的报告.docx

观澜办事处企业工会发展现状调查报告深圳市统计师事务所有限公司二0一六年六月近年来，随着宏观经济步入新常态，企业逾来逾面临诸多经营压力，各种矛盾聚集，这其中，劳资矛盾也渐以凸显。2015年深圳市劳资争议立案数达到近3.2万件，在2014年同比上升8.5%的基础上又上升了13.3%，作为龙华新区重要产业区的观澜街道办事处劳资方面的问题也不容乐观，一些深层次的矛盾应引起高度重视。企业工会是代表职工利益依法与资方博弈的有效平台，在预防化解劳资纠纷、企业民主管理、构建和谐劳动关系中起着积极的主导作用。但现实中，一些企业工会流于形式，甚至沦为“老板工会”，基本职能缺位，亟待转型升级，回归其应有之义。当前，如何发挥企业工会在构建和谐劳资关系上的基础性作用，稳定社会大局，营造地方经济社会发展的宽松环境，日益成为办事处党委政府和社会各界高度关注的热点问题之一。为此，我们随机抽取31家非公企业进行重点问卷调查，并另外选取6家企业走访座谈，以期对观澜办事处非公经济工会发展现状、存在困难和问题进行尽量全面的梳理，以寻求对进一步提升观澜办事处企业工会工作进行积极的探索。一、基本情况　观澜街道办事处素有工会传统，1995年建立起全国第一家镇级总工会，2009年获得深圳市唯一一家全国“六好”乡镇（街道）工会。多年来，在街道总工会带领下，企业工会取得长足发展。（一）建会率达九成截止2015年底，观澜全部812家单位（其中非公企业796家，占比98.0%）中，已建工会728家，建会率90.0%，工会建设处于较高水平，在新区排名靠前。分社区看，桂花社区工会组织化程度最高，建会率达到99.0%，黎光社区工会建设较弱，建会率73.0%，低于办事处总体水平17.0个百分点，差距明显（表1）。表1：　　　2015年观澜街道办事处企业工会建设情况单　位单　位　数（个）工　会　组　织　数（个）建会率（%）＃非公企业＃单独基层工会＃区域性工联会覆盖企业大水田社区514945261789.0桂花社区24424224212012099.0君子布社区999693464494.0库坑社区11811698564083.0黎光社区10410176363873.0牛湖社区817970551386.0新澜社区115113104564690.4合　计81279672839531890.0　　截止2015年底，观澜全部76785人职工（其中非公企业75615人，占比98.0%）中，入会会员65987人，入会率86.0%。　　从企业从业人员规模看，百人以上单位工会组织化程度处于高水平，建会率96.8以上，高出办事处总体6.8个百分点；会员入会率91.1以上，高出办事处总体5.1个百分点。其中，500人以上企业和世界500强企业建会率达到100%（图1）。图1：　2015年观澜街道办事处百人以上单位工会建会、入会率多年的发展，观澜工会奠定了良好的工作基础，得到市总工会的肯定，2014年9月办事处的银星高科技工业园被选定为深圳市两个源头治理劳资纠纷试验区之一，为观澜未来工会建设创造了新的契机。（二）制造业工会占据主导从本次工会调查随机抽取的31家企业样本中，制造业28家，占比90.3%,制造业占据了绝对的比重，一定程度上反映了观澜产业以制造业为主的特征。另据第三次全国经济普查数据，观澜经济行业结构中制造业主导的特征同样显著，从营业收入规模、从业人员规模看，制造业分别占到经济总量的88.0%、85.0%，也就是制造业集中了观澜经济八成以上的产值和就业人员（图2）。图2：　　　第三次全国经济普查观澜办事处行业结构　　观澜企业工会以制造业主导的特征，对指导企业工会建设具有现实的指导意义。制造业相对于其他行业，具有用工集中、噪音、粉尘等岗位多、易出工伤事故的特点，再加上近年来订单减少、企业普遍开工不足的市场因素影响，劳资纠纷容易发生。针对这一特点， 在均衡发展各类企业工会、行业工会的基础上，有针对性地重点加强制造业工会建设，把制造业工会建设摆在突出的位置。（三）资方看工会：且支持且戒备　　在问卷调查数据中，我们筛选了公司负责人、经理级管理人员（高管）这一代表资方利益的群体的有关数据，从工会组建、提供工会资金、缴纳会费、对工会决定的态度四个纬度进行观察，来了解资方对工会的真实态度。数据显示，资方对组建工会和工会参与企业管理基本上持正面支持的态度，如在工会组建、尊重工会决定上除了17.0%、33.0%的调查资方表示不清楚不明确表态外，并无反对意见，给予了支持的选项。但在对工会提供实际支持上，资方明显表现出保留的态度，如有50%以上的资方不愿为工会组建提供资金，另有50%以上的资方不愿按时缴纳会费（图3）。图3：　　　　　　　资方管理层对工会的态度与企业座谈中，一位企业党支部书记兼职的工会委员介绍说，老板对工会实际