纪检监察机关领导接访制度.docVIP

中共××市纪委 ××市监察局 领导干部定期接访制度 （试行） 为切实增强我市各级纪检监察系统领导干部服务群众、服务基层、服务发展的意识，提升纪检监察干部的执行力、战斗力和担当力，进一步畅通信访举报渠道，有效解决群众合理诉求，密切同人民群众的血肉联系，根据《中国共产党纪律纪检机关控告申诉工作条例》、《信访条例》、《××省信访条例》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。 一、领导干部定期访的目的与意义 （一）领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现。领导干部定期接待群众来访，积极主动为群众排忧解难，对于畅通群众利益诉求表达渠道、维护群众合法权益、夯实党的群众基础具有十分重要的意义。 （二）领导干部定期接待群众来访，是转变作风、密切联系群众的重要途径。领导干部定期接待群众来访，面对面与群众沟通，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心为群众办实事、解难事，有利于切实转变领导干部思想作风和工作作风，增进干群之间的理解、信任和感情，保持同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力和向心力。 （三）领导干部定期接待群众来访，是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。领导干部定期接待群众来访，直接听取群众意见，从中发现政策在制定和实施中存在的各种问题，有利于广泛汲取群众智慧，及时改进和完善政策，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减少问题的产生。 （四）领导干部定期接待群众来访，是化解社会矛盾、提高处理复杂问题能力的有力举措。领导干部定期接待群众来访人，直面矛盾，解决问题，疏导情绪，有利于进一步增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。 二、领导干部定期接访的原则与要求 按照“分级负责、归口办理”的原则处理接访事项。把解决实际问题与思想教育结合起来，有针对性地宣传党和国家的方针、政策和法律、法规，积极做好疏导工作，依纪、依法，合情、合理，实事求是地解决来访者反映的问题。 领导干部定期接访的基本要求： （一）热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反应的问题，耐心细致地做好解释疑惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落，事事有回音”，决不能推诿扯皮，敷衍塞责。 （二）认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。 （三）严格依法按政策办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但法律法规和政策没有明文规定的，有关方面要抓紧制定和完善相关法律法规和政策规定；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，绝不能为求一时一事的解决而突破法律法规和政策规定；对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。 （四）及时就地化解矛盾。要充分发挥纪检监察组织的组织协调作用，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制，尤其是要防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作的基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解自基层，把问题解决在当地。 （五）强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务。理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。 三、领导干部定期接访的对象与范围 接访领导为市纪委书记、副书记、常委，市监察副局长。接访对象为到市纪委、市监察局进行检举、控告和申诉的公民、法人和其他社会组织，或因工作需要约请的党员干部等。接访范围为： (一)对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告; (二)党员、党组织对所受党纪处分不服或纪律检查机关所作其他处理不服的申诉; (三)对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告; (四)国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉; (五)非公有