学前教育收费问题探究.pdf

摘 要 学前教育属于基础教育，是四个教育阶段中不可缺少的一个阶段，但是我国学前教 育一直以来都不是义务教育。计划经济时代学前教育有着很强的福利性质，随着经济体 制的转型，很多具有福利性质的幼儿园被停、转、卖等。很多地方政府以学前教育不是 义务教育为由，从而减少甚至停止对学前教育进行财政拨款。2002年以来，幼儿园结构 发生了根本性交化，私立幼儿园比例超过了公立幼儿园。同时随着经济的发展、城镇化 的推进和人们对幼儿教育的重视，幼儿园总量难以满足现实需求。在国家财政对学前教 育严重投入不足且配置不公、学前教育资源稀缺性、学前教育市场化等多种因素的影响 下，学前教育收费增长很快，学前教育收费甚至超过了大学收费，高收费超出了一般工 薪家庭的承受能力，引起了人们的广泛关注。 本文以学前教育收费为切入点，分析了我国学前教育收费现状，对长沙学前教育收 费进行了调查和对比研究，得出了学前教育收费偏高的现实。系统分析了学前教育高收 费的成因，构建了简单的学前教育收费标准框架，给出了保障投入等配套对策和建议。 在教育公平理论、公共产品理论、教育成本分担理论、学前教育人力资本投资理论的支 持下，论述了政府应加大对学前教育的投入，合理分担学前教育成本，改革国家财政的 投入方式，利用发放教育券等形式以确保投入的公平性，从而改变部分幼儿教育成本全 部由家庭承担的局面。加强对私立幼儿园的管理和监督，落实私立幼儿园的有关优惠政 策，保证私立幼儿园的收费在一个合理的范围内，从而切实改变“入园难、入园贵”的 现状。必要时把学前教育纳入免费教育范畴，保证学前教育的公益性和社会性，确保学 前教育公平。 关键词：学前教育；收费问题；财政投入；教育公平 ABSTRACT isbasic four ofeducationan Pre-schooleducationeducation,the indispensable stages the educationhasneverbeen inour stage，butpre-school compulsorycountry．Theplanned era thetransformationoftheeconomic havea welfare economy s仃ong pre-school，With havebeen etc． local sell， system， kindergartens welfare—stop，transfer,Many many inthe of educationisnot toreduceoreven governmentsgroundspre—school compulsory stop the educationfor 2002，the has fundamental pre-school funding．Sincenurseryundergone structural the of morethana in kindergarten． changesproportionprivatekindergartenspublic ofthe Atthes