大型民用运输机场运行安全保障能力综合评价管理办法.pdf

管 理 程 序 中 国 民 用 航 空 局 机 场 司 编 号：AP-191-CA-2016-01 下发日期：2016 年 8 月 1 日  大型民用运输机场运行安全保障能力 综合评价管理办法 （试行） 大型民用运输机场运行安全保障能力综合评价管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 目的 为有效评价大型民用运输机场运行安全保障能力，促进机场 及相关驻场单位加强提升运行安全管理的内生动力，提升民航行 业管理部门日常监管的科学化水平，规范机场运行安全保障能力 综合评价的工作程序，特制定本办法。 第二条 依据 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用机场管理 条例》、《民用机场运行安全管理规定》等有关规定制定。 第三条 适用范围 本办法适用于年旅客吞吐量千万级以上的民用运输机场。其 他机场可参照本办法执行。 第四条 适用于本办法的术语 （一）大型民用运输机场：指年旅客吞吐量大于或等于 1000 万人次的机场。 （二）指标体系：指本办法中设定的评价指标项目、计分方 法及权重系数。 （三）机场运行安全保障能力指数：指民航行业管理部门根 据本办法统计计算的一个评价周期内的某个机场的综合得分。 1 （四）区间：指根据所有机场运行安全保障能力指数划分的 不同指数范围。本办法中的红、黄、绿三个区间分别代表机场处 于不同的运行安全保障能力水平。 （五）航班时刻安排容量：是指航班时刻表每小时安排的最 大航班数量，是考虑空管和机场各单位综合保障能力后确定的数 值，通常小于运行容量。 （六）扣分法：是指预先设定一个指标的满分分值，再根据 事件发生的次数进行倒扣分的方法，在某指标所指事件发生次数 较多时，此方法将出现得负分的情况。 （七）偏差率法：是指预先设定一个上、下限构成的区间， 计算数值之间差异程度的方法。当某机场指标值落入区间内时， 计算其对上限的偏差比率，偏差率越大得分越高，偏差率越小得 分越低；当某机场指标值落入区间外时，计算得分为负分。 第五条 评价原则 机场运行安全保障能力综合评价管理工作应当坚持促进安 全、提高效率、统一组织、公开透明的原则。 第六条 评价流程 机场运行安全保障能力综合评价工作的基本流程如下： （一）相关监管局根据辖区内大型民用运输机场的不安全信 息计算各机场运行安全保障能力指数，并向所属地区管理局报备 打分表（如有需认定的情形，监管局可向所属民航地区管理局请 示认定相关情况）； 2 （二）地区管理局审核、汇总辖区内相关机场的打分表，上 报民航局机场司； （三）民航局机场司对上报的打分表进行综合排名； （四）民航局按规定公布评价结果。 第七条 机构与职责 民航局、各地区管理局、监管局和机场管理机构在机场运行 安全保障能力综合评价中分别履行以下职责： （一）民航局的职责 1. 负责机场运行安全保障能力综合评价工作的综合管理工 作； 2. 负责汇总各地区管理局上报的打分表，对相关机场进行 综合排名，并按规定在行业内公布评价结果； 3. 负责在必要时调整指标体系、计分方法或区间划分标准； 4. 负责按规定对相关机场采取对应的管理措施。 （二）民航地区管理局的职责 1. 负责