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党的十七届五中全会精神学习辅导 中共水富县委党校 冯学莲 2011年5月 引言： 去年十月召开的党的十七届五中全会是在我国胜利完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（简称《建议》），《建议》根据实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合国际国内形势，确定了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，对今后五年发展作出了全面部署，是指导“十二五”时期经济社会发展的纲领性文献。 《建议》的主要内容 总体上从“十二五”规划建议整个的布局来讲大概包含十二个方面的主要内容。第一个方面主要讲指导思想；第二个方面讲了我们的奋斗目标；从第三到第十一，共计九个方面，讲了我们当前和今后五年时间要完成的九个方面具体的主要任务；最后（即第十二个方面）对整个完成“十二五”规划在党的建设方面、党的领导方面提出了一些重要的要求。 （一）“十二五”时期我国经济社会发展面临的形势 1、“十一五”时期经济社会发展的成就。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。战胜了汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年的努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，国家面貌发生新的历史性变化，国际地位和影响力显著提高。 “十一五”时期的成就主要表现在以下几个方面： 一是经济保持平稳快速增长，整体水平进一步提高。改革开放30多年来，我国经济平均增长9.9%，而“十一五”时期我国经济平均增长11.2%，2010年中国国内生产总值（GDP）为39.8万亿元，约合6.04万亿美元，按可比价格计算，比2009年增长10.3%，居世界第二位，人均国内生产总值超过了4000美元。进入中等偏上国家的行列。国家外汇储备28473亿美元，比2009年增加4481亿美元。财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元，比2009年增加14562亿元，增长21.3%。农业生产稳定发展，产业结构不断调整，2010全年粮食产量54641万吨，比2009年增加1559万吨，基础设施建设取得长足进步，城镇化快速推进，区域经济发展协调性不断提高，生态建设和环境保护力度大大加强。 中国GDP占世界比重已达9.5% 相当于美国的40.2% 　　据新华社北京3月24日电 国家统计局24日发布的报告显示,中国国内生产总值(GDP)占世界的比重,从2005年的5.0%上升到2010年的9.5%。 　　这份名为《国际地位稳步提高 国际影响持续扩大》的"十一五"经济社会发展成就系列报告指出,"十一五"期间,中国GDP总量的国际排序实现"三连跳":从2005年的第5位提升到2006的第4位、2007年的第3位、2010年的第2位。中国GDP相当于美国GDP的比例从2005年的17.9%上升至2010年的40.2%。 二是社会建设取得巨大进展，城乡人民生活水平明显改善。国家投入：社会保障的支出从2006年的2010.02亿元提高到2010年预算安排3185.08亿元；医疗卫生支出从2006年的138亿元增加到2010年预算安排1389.18亿元，高达10倍；2010年，中央财政用于和群众生活直接相关的民生支出已超过1.6万亿元。 人民收入：2005年和2010年相比，城镇家庭人均可支配收入由10493元增加到19109元，农村家庭人均纯收入由3255元增加到5919元，按可比价格计算年均增长分别为9.7%和8.9%。 社会保障：到2009年底，全国参加城镇基本医疗保险的居民超过4.32亿、新农合8.35亿，覆盖面超过12亿。2009年，新农保试点启动，我国农民在60岁后首次享受到国家普惠式的养老保障55元。到2008年全国城乡实现免费义务教育，义务教育真正成为面向大众的全民教育。五年全国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4%。全面实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又实现了“养老不犯愁”。 科学自主创新：制定并实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，中央财政科技投入6197亿元，年均增长22.7%，取得了一系列重大成果。太空探月—杨利伟航天飞行→翟志刚实现太空行走；嫦娥一号→嫦娥二号的成功发射，标志着中国航天完成了一次次自我突破。三台千万亿次计算机问世，成为继美国后第二个能够研制千万亿次超级计算机的国家。第一座中子反应堆首次达到临