深圳市污水处理费申请调整案例.doc

深圳市污水处理费申请调整方案 --深圳市水务局 为改善我市城市水环境质量，加大城市污水治理力度，提高城市污水处理率。根据“谁污染，谁付费”治理的原则，针对目前深圳市征收污水处理费标准较低，企业运行收不抵支的实际情况，现制订本调整方案。 调整污水处理费的政策依据 国务院在二○○○年《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）中提出：“各地要优先将污水处理费的价格调整到保本微利的水平。” 二○○二年国家发展计划委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》（计价换〔2002〕515号）中也明确提出：“已开征污水处理费的城市，要将污水处理费的征收标准尽快提高到保本微利的水平。”根据这些文件精神，适度调高我市污水处理费的征收标准是必须的。 二、污水处理费征收标准的调整方案 这次调整污水处理费征收标准，我们将按照统一征收、统一管理、统一使用、统一核拨的原则实施。 ㈠ 征收范围 深圳市区(包括宝安、龙岗各乡镇)的行政机关、企事业单位、工商企业、工厂、个体户和居民等单位和个人均应缴纳污水处理费。 ㈡ 征收主体 城市污水处理费由市水务局征收和管理，在财政设立专户，由财政实施监督。宝安龙岗两区由市水务局委托两区的排水行政主管部门征收，原则上全额返还，使用计划报市主管部门批准。 ㈢ 征收办法 为方便单位与个人征收，非自备水源部分的污水处理费由市、区、镇自来水公司在收取自来水费时代收。自备水源部分由市区各排水行政主管部门定期直接收取。 ㈣ 征收标准 通过对城市污水处理成本的测算，并充分考虑企业单位、居民的承受能力，兼顾排水运营企业的利益，拟定如下调整方案： 污水处理费调整方案 收费标准 (按自来水售水量的90%计算) 居民生活用水0.95元/吨 工业用水1.05元/吨 商业、服务业、建筑业用水1.15元/吨 党政机关、事业单位用水1.10元/吨 特种用水(指洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等用水)2.50元/吨 (综合价为1.06元/吨) 预计收费总额 (特区内) 4.30亿元/年 备注：1、预计龙岗区收费总额1.59亿元/年，宝安区收费总额3.43亿元/年。 2、据多年统计，我市供水跑、冒、滴、漏，以及污水费减免、欠收 情况约占供水总量的12%，在计算收费总额时已扣除。 根据对市水务集团2004年1~10的审计结果，2004年污水处理厂的处理成本0.2953元/吨，管网的维护成本0.0864元/吨，泵站污水处理成本0.0856元/吨，管理费用的成本为0.0442元/吨，折旧成本0.5443元/吨，总成本为1.0558元/吨，市水务集团2004年的总成本费用为3.37亿元。考虑蛇口招商供水、福田保税区、南山区城管办等单位污水处理和排水管网的养护费用，目前我市特区内2004年总成本费用约3.57亿元/年，按调整后的方案，特区内可征收4.30亿/年，每年可剩余7000万元，可以为排水管网筹集一部分建设和改造资金，给运营企业的成本上升( 电价上涨、处理污水量增加等)留有一定的剩余空间，给运营企业接管新的排水设施留有一定的余地。 ㈤ 有关减免政策 1．特困户和困难户，实行减免。 2．法律、法规和规章规定的其它减免对象。 ㈥ 开征时间 初定于(2005年4月1日)实施调整后的污水处理费的收费标准。 二○○五年一月十四日  关于城市污水处理情况及收费标准调整方案的说明 深圳市污水设施建设情况 目前，深圳（包括龙岗、宝安）建成并投入运行的城市生活污水处理厂13座，总处理能力约190万吨/日。经统计，2004年全市处理污水4.15亿吨，全市平均污水处理率36%。其中，特区内处理污水3.17亿吨，污水处理率为69%；龙岗区处理污水0.81亿吨,污水处理率为26.7%;宝安区处理污水0.17亿吨,污水处理率为4.3%。特区内建成的城市生活污水处理厂6座，处理总能力约115.7万吨/日；已建市政排水管网3028公里，其中污水管网1058公里，雨水管网1970公里，管网建成率90.5%。特区外建成投入运行的城市生活污水处理厂5座，处理总能力28.5万吨/日，应急工程2座，处理总能力45万吨/日，另有4座很小规模的人工湿地，已有管网3198公里座。已建成污水处理厂情况如下： 规划能力(万吨/天) (万吨/天) (万吨/天) 运行 成本 (元/吨) 备 注 30 28 21.9 3.46亿 罗芳污水处理厂 35 35 22.3 6.25亿 南山污水处理厂 73.6 35.2 38.6 (含抽升) 1.07 0.18 股份制 第二套系统未完工，只有抽升 盐田污水处理厂 12 12 2.5 3.04 2.27 股份制 蛇口污水处理