安全生产工作一号文件.PDF

关于全面做好公司 2017 年度 安全生产工作一号文件 公司各部： 2017年是公司充满挑战和希望的一年。面对新形势、新 任务、新要求，做好安全生产工作的责任和意义更加重大。 公司上下必须增强忧患意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。要 继续深入学习贯彻《安全生产法》，大力推动依法治安，促进 公司安全生产形势进一步稳定好转。当前，全国安全生产形 势严峻，党中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改 革发展的意见》，国家《电力发展“十三五”规划》对电源结 构调整、节能减排工作、电力体制改革等提出了更高要求， 基本建设、技术改造和环保改造任务依然繁重，发电厂及煤 化工企业安全风险凸显。各项改革发展工作的推进亟需安全 生产提供有力保障。根据公司 2016 年 12 月 11 日召开的安 全生产会议精神和 2016年 12月 28日在深圳召开的-2017年 清新环境我们再前行动员大会精神，现将 2017 年安全生产 的有关事项通知如下： 一、 总体目标 认真贯彻落实张根华总裁在 2016 年公司安全生产会议 讲话和 2017 年清新环境我们再前行动员大会上领导讲话， 统一部署 2017 年安全生产工作要求。要牢固树立“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，秉承“以人为本、全员尽 责、防治并举”安全理念，始终坚持将安全放在第一位，将 安全贯穿在公司生产经营所有环节上，要更加注重安全发展， 努力推进依法治安，深化“做实（做优）”、“强基”工作，狠 抓责任落实，突出超低改造、外包工程、运营公司安全管理 等重点工作。建立完善重预防、抓治本的长效机制，防患于 未然，要以防字当头，有效防范遏制一般事故，坚决杜绝较 大及以上事故，努力建设本质安全型企业。要全员树立平安 比发展更重要的新理念，为完成 2017 年安全生产任务提供 可靠和更有力的保障。 二、 工作要求 （一）牢固树立安全第一的意识，强化责任体系落实 各部门要认真学习贯彻公司 2016 年安全生产会议文件 精神及要求，始终将安全生产工作放到第一位，充分认识到 做好安全生产工作的极端重要性，切实做到“安全体系全覆 盖、安全管理零容忍、安全事故硬考核、责任追究严查处”。 各部门要坚持“一岗双责、失职追责、齐抓共管”总体要求， 一把手是本部门安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责,深 入基层掌握实情，健全安全监督、保障机制，保障安全投入， 纠正管理偏差，推进基础工作，分管领导要具体抓，其他领 导要切实履行一岗双责，各级人员要知其责、尽其责，明确 安全“红线”，做到凡事有章可循;凡事有据可查;凡事有人负 责;凡事有人监督的“四个凡事”要求，杜绝责任盲区，做到 安全生产责任全覆盖，确保各项措施不折不扣地落到实处。 （二）贯彻法治思维，积极推进依法治安 继续全面贯彻落实《安全生产法》及其配套法规政策， 依法强化各分/子公司以及项目部安全主体和主要领导人法 定责任，积极推动依法治安工作。以安全生产标准化为支撑， 围绕健全安全监督管理机构、完善安全生产制度、加强教育 培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实法定 职责和义务，始终把安全生产依法合规作为工作底线，努力 形成公司领导高度重视安全生产、部门普遍自觉管控风险隐 患。坚持依法合规，不断完善安全生产条件，依法开展职业 健康工作，外包工程要全面落实法定的全面安全管理职责， 坚决抵制违法分包、转包和项目托管等行为。 （三）抓好安全生产重点工作，杜绝各类事故发生 各部门要认真组织学习各类事故通报，“把别人的事故， 当做自己的事故来对待”，将“零事故”理念灌输到每个岗位、 每名员工，狠抓薄弱环节，杜绝事故发生。 1、将防止人身伤害作为安全生产的首要工作来抓。各级 管理人员牢固树立“以人为本、安全发展”的“红线”意识, 强化各项安全规章制度执行的刚性，切实把“两票三制”、反 “三违”、“两措”等方面做好、做实。全面落实风险防范措 施和反事故重点要求，进一步健全完善人身伤害事故防控体 系，结合现场隐患排查治理活动，强化作业环境本质安全治 理工作，重点抓好有限空间、高处、起重、动火、特种设备、 临时用电等作业安全措施，同时加强宿舍管理。不断提升各 级生产人员安全技能和防范意识，加强员工基本技能的培训， 不断提升生产人员基本素质。 2.高度重视外包工程安全管理。外包工程历来是事故多 发的区域，也是安全管理工作的薄弱环节。各部门要不折不 扣地执行好公司发承包工程方面的规章制度，严格审查施工 单位的资质和能力，依法依规界定安全责任并严格合同约束， 将参与各方在项目实施过程中的管控职责“全覆盖”，要强化 薄弱环节管控，落实现场盯防责任，确保安全责任和现场施 工安全措施的落实，针对现场临时用电、有限空间施工、高 空作业、重型机械、动火作业等事故