第九章国际投资政策管理.ppt

（三）加速折旧 实际上是以减税的方式对外资企业的一种财政补贴。 （四）财政优惠政策的发展趋势 财政优惠政策在吸引外国投资方面的作用越来越有限。特别是各国政府为了吸引外国投资均提供优惠政策时，造成效应的扭曲和不公平竞争。因此，一些外国投资者现在更注重政治稳定性、基础设施，以及执行更严格的财政税收政策。 （五）反避税措施 国际避税是指跨国纳税人以合法手段跨越税境，通过资金或物品的流动来减少和免除纳税义务的行为。 二、金融政策 金融政策主要包括补贴性贷款、贷款担保、低息贷款与利息补贴、政府赠予和政府提供股权参与援助等。 发达国家金融优惠政策发挥着重要作用。 发展中国家、中东欧国家相对较少采用金融优惠政策。 三、技术政策 （一）重视制度建设 1、建立有利于技术水平提高的制度基础 2、营造有利于技术发明的经济环境 3、强化知识产权的保护 案例：山寨与知识产权保护 山寨是最近比较火的词语，山寨名人，山寨手机，山寨春晚，包括最近的山寨水立方。到底是山寨雷到了知识产权，还是知识产权抵制了山寨文化。 山寨现象的出现的原因： 是贫民文化的爆发？ 是中国人智慧的体现？ 是对中华民族智慧的侮辱？ 根本原因 中国社会对知识产权传统性地漠视。省时省力的模仿、投机取巧的标示，不用研发了，不用打广告了，直接照搬现成的成功案例，盗用他人的资源，反正没有法律可以追究你剽窃的责任。 “山寨版”的制造者应当认识到简单的模仿不是出路，这既不能让人创作出具有价值的作品，也无法帮助企业走上自力更生、自主创新的道路，相反会逐渐磨灭我们的创作灵感和研发动力，使我们永远只能跟在别人的身后，走他人已经走过的道路。只有运用自身的能力，发挥自身的智慧，才能开拓出属于自己的天地，并赢得世人的尊重。 （二）促进技术扩散 1、促进外国子公司与当地企业、当地实验室和研究中心等科研机构之间的联系。 2、促进科技园区的发展 四、资本政策 （一）利润汇出的政策 第一类：原则上允许利润和资本的汇出，但有一套具体的规定 第二类：对利润汇出政策规定了限额 第三类：采取征收超利润的政策来控制利润的汇出 （二）资本汇出政策 多数国家对外国资本的汇回有较严格的政策规定，只有在符合一定条件的情况下才允许资本的汇出。在实行资本帐目下自由兑换的国家，允许资本的自由汇出。 五 人事政策 （一）领导人员政策 （二）员工政策 六 再投资政策 （一）税收激励－－－鼓励追加投资 （二）改进服务－－－留住现有投资者 七 经济特区政策 （一）只适用符合特区情况的有关法律 （二）放宽或解除对外国投资的管制 1、扩大投资领域和投资比例 2、解除或放宽外汇管制 （三）设立具有较大自主权，办事效率高的特区管理机构 （四）税收优惠 1、对进口货物减免进口税 2、减免所得税 （五）投资补助 （六）特殊的政府保证 第三节 投资国国际投资政策 一、发达国家对外投资政策 （一）信息与技术支持政策 1、为对外投资提供必要的信息 东道国宏观经济、法律、资料库等 2、为对外投资提供一些技术上的支持和援助 资金支持、法律支持等 （二）财政支持政策 1、税收抵免 允许纳税人从其应纳税额中扣除东道国对该企业已征收的税额。 2、税收饶让 仅承认东道国的征税权，投资国放弃征税权。 3、延期纳税 投资国对其企业的海外投资收入，在汇回本国前不予征税。 4、免税 投资国对海外企业的某些权益免于征税。 （三）金融支持政策 1、贷款支持 主要由工业国的特定机构进行。 2、股本融资 收购少数股权，并在项目盈利后向其他伙伴出售其拥有的少数股权。 3、为对外投资所需贷款提供担保 （四）管理与限制政策 目前对外投资的限制逐渐放宽 二、发展中国家和经济转轨国家的对外投资政策 （一）管理政策 1、计划管理 2、重点管理 围绕一国经济发展战略的重点，进行国际投资。 3、现金流管理 管理重点是控制现金流。 4、外汇管理 （二）促进政策 1、信息与技术援助 2、税收优惠 3、金融支持 设置专门的进出口银行或类似的金融机构，通过金融促进对外投资。 4、人才培训 案例：美国国际投资政策 美国政府采取的鼓励对外投资的政策与措施大致可以分成四类： 对外投资制度保障 财政金融支持 税收优惠 信息技术援助 对外投资制度保障 《经济合作法》、《对外援