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浅析中国古代宰相制度的演变史 摘要：宰相制度是中国古代一项重要的政治制度，它是专制主义中央集权政体的产物。本文笔者对宰相制度演变的历史进行了分期，并对每个时期演变的大致情况和深刻背景做出了阐释，进而得出了关于宰相制度的一些认识。 Abstract: The Prime Minister system is an important ancient Chinese political system. It’s the product of autocratic centralized system of government. The author of this article divided the history of the evolution of the Prime Minister，then made an explanation about each period of the general evolution of the situation and deep background t last t got some understandings about the Prime Minister. 关键词：中国古代 宰相制度 演变史 宰相制度，就是宰相辅佐君主总理国家政务的制度，宰相制度伴随着皇权的调整几经变化，可以说每一次重大政治制度变动，都直接或间接地影响着宰相制度的演变、发展。中国古代的宰相制度早在夏商周奴隶制的国家中就已出现萌芽，史书上有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。期期。 宰相制度的形成确立期 春秋战国时期——宰相制度初步形成 春秋战国时期是奴隶社会的瓦解时期，也是封建社会的形成时期。这一时期周王室衰微，社会动荡，各国纷纷实行变法以求在争霸过程中处于优势地位。正是在这种变革的契机下，使得政治制度革新提上日程从而为设立专门人员来辅佐君主处理繁杂政务成为可能。春秋时期，各国普遍设立总理全国军政事务的长官，担任者多是贵族，但已经出现由非本国贵族来承担此职的现象，贵族辅政制开始向宰相辅政制转变。战国时期，世卿世禄制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。韩、赵、魏、燕、齐等国称宰相为“相”或“相国”，楚国称宰相为“令尹”，秦国以左、右庶长为丞相， （2）秦始皇设丞相——宰相制度正式确立 秦始皇在扫灭六国后，建立起统一的、多民族的、专制主义中央集权制的国家。为了巩固统治，秦始皇在中央设立丞相、太尉御史大夫。丞相协助皇帝处理天下庶务，太尉为全国最高军事长官，御史大夫掌监察并且为丞相的继承者。秦朝开始实行一相制，也曾置左右丞相宦官“中丞相”设相府，为丞相的办事机构丞相有参与军国大政最高决策权面奏皇帝裁决，所以始皇在位期间，天下庶务悉决于己，而丞相只起理清庶务，便于皇帝裁决的作用。 西汉初期相权膨胀——宰相制度达到鼎盛 在秦统一中国、实行丞相制度后，相权日强。西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，并很快达到鼎盛时期。丞相一人之下、万人之上，无所不管，与当时的皇权基本上。 汉武帝时期——宰相权力的分水岭 面对如此庞大的相权，任何有作为的皇帝绝不会无视它的存在,于是宰相东汉末年，权臣董卓、曹操自任，鼎盛时期很短暂，不足百年。 （1）魏晋南北朝时期——三省制度的雏形时期 两汉时期，由于君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度调整的核心是，皇权不断，相权不断被分割。魏晋以后，尚书台从内廷独立出来，成为中央执行政务的总机关。尚书台的长官、副长官都是宰相之职。尚书台由内廷文书机关变为外廷的行政机构以后，为收发文书、起草和传达诏令的需要，另设中书省为文书处理机关，其长官为中书监和中书令，也宰相之职。中书省因掌管机要，接近皇帝，其地位比尚书省更为重要，古时有“凤凰池”和“凤池”之称。魏晋南北朝时期的宰相之职，分属于尚书省、中书省、门下省，三省的长官并称宰相。 隋朝正式确立了尚书、门下、内史的三省制度，三省的正副长官均为宰相，但三省的具体分工和运行机制还不明确。三省虽同时参与辅政，但实际地位和权力并不平衡，轴心是在尚书。尚书号称都省、台阁，国家大政“总归于台阁”，门下、内史只居于“参掌朝政”的辅助地位。唐朝是宰相制度发展的一个重要阶段，其宰相机构与宰相名称之均较复杂。在唐代的中枢机构中，真正握有实权的是尚书、中书、门下省。尚书省中央政务，下设吏、户、礼、兵、刑、工部，其长官称尚书令。中书省是秉承皇帝意旨掌管国家机要大事、发布政令的机构，其长官称中书令。人们也简称尚书省是执行机构，中书省是决策机构，门下省是审议机构。门下省与中书省同掌机要，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权，其长官称侍中。凡朝廷有军国大事，则中书出令（决策），门下封驳（审议），尚书受而行之（执行）。唐初右仆射加“知政事”身份，参加政事堂会议