第九章典型政府部门电子政务发展..docVIP

第九章 典型政府部门电子政务发展 教学内容 工商行政管理电子政务、教育电子政务、农业电子政务、公安电子政务 重 点 难 点 工商行政管理电子政务的主要应用 农业电子政务的建设内容 教学要求 了解工商行政管理电子政务、教育电子政务、农业电子政务、公安电子政务的基本知识 教学方法 课堂讲授法 所需学时 2学时 第一节 工商行政管理电子政务 全国各级工商行政管理机构是政府主管市场经济秩序的综合经济监督部门，承担着确认市场经营主体资格、保护消费者合法权益和打击不正当竞争等方面的重要职能，它的管理水平和服务能力的高低对国民经济的发展和社会的进步起着不可低估的作用。 电子工商行政管理就是通过电子化手段实现工商行政管理的部分职能。与传统的、以手工为主的工商行政管理职能履行方式相比，电子工商行政管理具有高效率、低成本、不受时空限制、灵活方便等明显优势，对政府工商行政管理部门、各类经营者以及广大消费者都将产生积极和深远的影响。根据国内外工商行政管理机构的实践以及工商行政管理职能自身的特性，电子工商行政管理主要包含以下几个方面的内容。 一、工商行政管理电子政务应用 （一）电子化政策、法规与咨询服务 利用互联网向社会提供有关工商行政管理的政策、法规和咨询服务是电子工商行政管理最基本、也是最容易实现的功能。由于互联网具有信息量不受限制、信息传播面广、信息发布成本低廉、信息更新简单快捷等独特的优势，用它来为广大经营者和消费者提供工商行政管理的政策、法规和咨询服务，必然具有无可比拟的优势。这项服务主要包括以下一些内容： 1、最新工商行政法规发布： 2、工商行政法规网上查询： 3、常用法规汇编； 4、工商办事指南； 5、工商新闻； 6、市场与经济信息； 7、商品与服务供求及价格信息； 8、本地企业推介； 9、工商行政管理业务咨询； 10、常见问题解答等。 电子化工商行政管理政策、法规与咨询服务要求政府工商行政管理部门从经营者和消费者对工商行政管理政策、法规和业务信息的需求出发，充分利用互联网这一现代化的信息传播工具，为他们提供高容量、高质量、高水平的信息服务。电子化工商行政管理对政府工商行政管理部门来说，既可以大大节省政策、法规与咨询服务的工作量，又可以提高政策、法规宣传和咨询服务的效果，真正达到事半功倍的效果而对广大经营者和消费者来说，因为有了专门获取工商行政管理政策、法规和咨询服务的网络渠道，可以随时随地通过访问相关内站获取相应信息服务，不但可以获得比过去更为全面、丰富的政策、法规信息，提高遵纪守法的自觉性，而是更为灵活方便，并能有效地节省相应的时间和费用。由此可见，电子化工商行政管理政策、法规和咨询服务对工商行政管理部门及其服务对象都有重要的价值。 （二）网上注册登记管理与服务 作为政府管理工商企业经营行为的、专门的职能部门，全国各级工商行政管理局承担着一系列有关工商经济活动的注册登记任务。利用互联网实现注册登记的管理与服务既可以大大提高注册登记的效率，还可以帮助经营者节省大量的时间和费用，优势十分明显。以最常见的企业注册为例，按照传统的方式，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人携带企业名称预先登记申请书、申请人身份证明或委托书、股东身份证明等材料，先到当地的工商行政管理部门进行名称查重，对企业名称进行预先审查，审查予以驳回的，发给《企业名称驳回通知书》，合格后发放《企业名称预先核准通知书》。同时要购买登记申请表，回来填表。凭《企业名称预先核准通知书》到指定银行开户注资后，到会计师事务所验资，由会计师事务所出具验资报告后，提供名称预先核准通知书、登记申请表、公司章程、股东协议书、股东出资权属证明、股东身份证明、法定代表人任职文件和身份证明、营业场所证明材料、房屋租赁协议到工商局办理注册登记。然后到到质监局办理机构代码证，到税务局办理税务登记证。在一般情况下，经营者都是首次办理相关手续，第一次填表绝大多数都不规范或有错误，免不了第三次、第四次重新填表。如果这个项目还需要别的部门去审批，就需要等待很长的时间，办一个执照最快也要1-3个月。如果经营者直接通过互联网实施网上注册登记，不管注册什么类型的企业，都可从工商行政管理的专门网站下载各种相关表格，查阅各种说明，并可对照样表进行填写，如果遇到问题可以通过电子邮件进行询问，填写完成后，拿到工商局基本上一次就能收件，方便性是不言而喻的。 目前，在网上注册登记中的应用中较为成熟的业务有： 1、企业、商标等名称的预查； 2、企业、商标等名称的网上登记； 3、注册、登记相关规定； 4、注册、变更表格下载； 5、注册、登记表格填写说明； 6、最新注册企业公告与检索； 7、最新注册商标公告与检索； 8、地方企业分类名录； 9、地方商标注册名录； 10、商标信息联网查询； 11、注册商标