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与时俱进开拓创新不断提升信访工作水平 [日期：2008-04-28 17:09] 来源：璧山县信访办 ? 作者： [字体：大 中 小] 2008年是十七大精神全面贯彻的重要时期,也是我国改革、开放更加深入，经济、社会快速发展的重要时期。新的情况不断出现，新的矛盾不断产生，给信访工作带来新的压力和挑战。对此，必须坚持与进俱进、开拓创新，不断提升工作水平，有效履行新时期赋予的职责。 一、确立和强化新的信访工作意识 一是创新意识。创新，是提升信访工作水平的灵魂。新时期的信访工作面对许多新情况、新问题，这就需要我们紧随形势变化，摒弃因循守旧、墨守成规的僵化意识，确立没有创新就不会有进步的理念，认真总结经验，正确把握规律，努力探索新路子、新方法、新机制。 二是政治意识。从本质上看，信访工作是我党执政为民的重要体现。应该充分认识到，做好信访工作正是实实在在地贯彻“三个代表”重要思想，正是实实在在地做化解社会矛盾，维护社会稳定，促进改革和发展的工作。正是这种实实在在的工作，增强了党和政府与人民群众的联系。看不清这一点，信访工作就会失去动力，失去方向。 三是“人本”意识。以人为本，是信访工作的本质要求。牢记和遵照胡锦涛同志“群众利益无小事”的重要指示，树立高度的群众观念，以人民群众的要求和愿望为重，亲民爱民，以强烈的责任心，带着对人民群众深厚的感情，热情、及时、正确地把群众的信访处理好，做到件件有着落，事事有回音，让群众放心，让群众满意，让群众高兴。 四是忧患意识。我国的改革和发展正处在关键时期，群众“三访”较多，异常信访时而发生，还有国内外敌对势力的蓄谋推波助浪，更增加了信访的复杂性，信访工作面临艰巨的任务。如果我们没有忧患意识，缺乏政治敏感性，着力解决群众信访问题，化解矛盾，那么，群体访、越级访、重复访甚至异常访就必然增多，社会矛盾就必然扩大甚至激化，严重影响大局稳定，影响发展进程。 二、不断完善和创新信访工作机制 1、完善和创新信访接待、处理机制 （1）进一步改进接待制度。一是面对信访高发、面广、政策性强、新老问题交织的形势，为克服信访机构人少、接待效率不高的问题，县级应建立联合接待中心接待，使一般性信访问题当场得到答复和解释，其它许多信访问题得到及时办理。乡级除落实专人接待，还要实行首访制（包括部门）。二是建立网上信访。网上信访具有便利、快捷的特点。随着计算机网络的日渐普及，网上信访势在必行。县级信访机构和有条件的乡镇(部门)可在计算机上设立群众信访专页，以利方便群众，及时办理群众反映的问题。三是改进领导接待日制度。目前的领导接待日在很多地方还是沿用过去的老办法，基本形同于平常接待，凡群众来访，先作好登记，尔后领导接待、批办。这样，尽管领导接待不遐，有的重点上访对象仍未接待到。根据当前重要信访问题较多，处理难度较大的情况，为充分发挥领导接待日的效率，运作方法应作一些改变，即由信访部门预先作好安排，接待重要对象，解决重点问题。对一般来访，则由信访部门接待，现场作好交办处理。 （2）完善群体上访和突发、异常上访事件的处理机制。一要制定和完善处置预案。预案内容应区分上访规模、性质、地点的处置,组织、指挥、联络，处置步骤、方法和力度等，二要迅速、果断处置。此类上访一旦发生，必须快速作出反应，根据预案并视现场情况，迅速采取恰当或断然的措施阻止其行为，维持好秩序，随后采取有效的方式和方法，做好带离现场和稳定工作，尔后耐心做好劝返工作。对为首的违法人员进行依法处置。三是及时处理。做好以上工作后，及时组织调查，对群众正当合理的要求，有条件的尽快给予解决；一时难以解决和没有条件解决的，通过多途径、多方法耐心做好解释和思想工作；不能解决的，做好政策宣传和解释工作；对违规违法人员，轻者进行批评教育，重者交由司法机关依法处理。 （3）完善重要信访处理机制。重要信访的处理是否及时、正确、彻底，直接影响到越级访和重复访的态势，是信访工作的一个重点。其处理方法：一是领导包案处理。对初发的重要信访，一般由所辖乡镇、部门领导包案，亲自负责调处。对重大和重复的重要信访，由县级领导包案，牵头组织调处。对领导阅批交办的重要信访，交办部门要加强督办和办结报告的审阅。二是联合调处。对牵涉到多方面和跨部门、乡镇的重要信访，各单位要统力合作，派出精兵强将进行调处。三是对缠访人的信访，可组织相关单位专业人员和当地人民代表、有威望的群众参加，举行听证会，在讲清事实的基础上，交大家评议，形成处理意见，由群众和有关专家给缠访人形成心理压力，促其息信罢访。四是开展专项治理。对信访老户、重复信访、信访发生多的同类问题等，如土地信访、建设拆迁信访等，要适时集中力量、集中时间，开展专项治理。五是重要信访调处后，调处人应将结果当面告诉信访人，并听取其意见，做好善后思想工作，负