山西省2015年煤矿事故案例-通风队解析.doc

阳煤集团有限责任公司寺家庄矿“2.12”煤与瓦斯突出事故 2015年2月12日11时38分，阳泉煤业集团有限责任公司寺家庄矿南一盘区15203进风顺槽掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤量225吨、瓦斯量6800立方米，事故造成3人死亡。三维地震图显示，事故发生地点，存在一落差为6米的正断层，2009年，该矿令一巷道也曾在该断层处发生一起突出煤与瓦斯突出事故。 事故发生后，省委省政府高度重视，王儒林书记、李小鹏省长、省委常委、副省长付建华分别作出重要批示，要求做好救援工作，查明事故原因，举一反三，做好下一步工作，防止同类事故发生。山西煤监局，省煤炭厅、安监局主要领导接到事故报告后，立即率领有关人员前往事故矿井，指导抢险救援工作。 寺家庄矿属煤与瓦斯突出矿井，证照齐全，核定生产能力为500万吨/年。该矿15203进风顺槽设计1526m，已施工780m。2月12日八点班，掘进人员在15203进风顺槽掘进工作面施工卸压钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，当场6人被困。经抢救3人脱险，3人遇难。抢险工作于当日15时35分结束。 经初步分析事故原因，该矿没有在南一盘区实施区域性综合防突措施，15203进风顺槽处于向斜构造轴部，两台钻机同时施工卸压孔时，扰动煤体诱发煤与瓦斯突出。事故详细原因正在调查之中。 一、为深刻吸取“2.12”事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，现提出以下要求： （1）切实提高做好煤矿安全生产工作重要性的认识。各地、各煤矿企业要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产部署要求和安全生产法律法规，牢固树立安全“红线”意识，强化法治观念，强化安全主体责任落实；落实好省委省政府工作部署，按照“三个绝不能过高估计”、“三个敬畏”、“三个越是”的要求，进一步加强煤矿安全生产工作，切实强化瓦斯综合治理，认真吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全生产各项措施落到实处。 （2）加大煤与瓦斯突出矿井隐患排查力度。结合当前全省正在开展的煤矿安全隐患排查治理行动，从严排查治理矿井各类安全隐患。要彻底排查大系统、治理大隐患、防范大事故，重点检查煤与瓦斯突出矿井的通风管理、通风设施和防突措施的落实情况，对查出的各类安全隐患要督促煤矿企业迅速进行有效整改，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产。对“四位一体”防突措施落实不到位，预抽不达标或采用尾巷风排瓦斯的矿井，一律停产整顿；区域防突措施不到位、未消除突出危险性的煤层，对不实施区域防突措施的煤与瓦斯突出矿井，禁止掘进和回采作业。达不到规定要求和标准的，一律不得恢复生产和建设。严禁突出煤层掘进工作面“边抽边掘”行为。 （3）加强煤矿瓦斯综合治理工作。全面实施瓦斯抽采全覆盖工程，加大瓦斯综合治理和利用工作力度。煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井要坚持“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”和区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，制定切实可行的“一矿一策”、“一面一策”的瓦斯治理方案。落实“三个必须”要求，新矿井建设、矿井水平延深、老矿井的资源整合和技术改造，必须围绕瓦斯治理进行开拓布局、巷道布置、确定煤层开采顺序；必须首先开采解放层或卸压层，下大功夫、大气力开采一层煤，解放（释放）其他煤层；必须积极主动地抽采卸压瓦斯，达到降瓦斯含量、消突、安全开采的目的。强化落实“坚持依法治理、树立先进理念、强化区域治本、加强技术创新、加大保障投入、实行科学管理”六项措施。要采用科学的“U”型通风方式和合理的配风量，建立完善瓦斯地质保障体系，严密防范因地质条件和构造变化等隐蔽致灾因素诱发事故。要加强瓦斯治理基础工作，强化现场管理，牢固树立“瓦斯超限就是事故”理念，瓦斯超限必须立即停止作业、撤出人员、采取措施、进行处理。 （4）加强煤矿职工瓦斯治理知识培训。矿长、矿技术负责人必须接受防止煤与瓦斯突出的专项培训；防突员必须接受防止煤与瓦斯突出的知识、操作技能的专项培训；井下工作人员每年必须接受一次防突知识培训，熟悉突出的预兆和防突的基本知识。凡防突知识培训考核不合格的人员一律禁止入井作业。加强全员安全培训教育工作，普及安全法律知识，强化安全意识和安全技能，提高自救互救和自我保护能力。 （5）加强对煤与瓦斯突出矿井的安全监管监察。地方政府及有关部门要按照新《安全生产法》要求，依法履行属地日常安全监管职责，特别是要加大对中央企业和省属煤矿企业的安全监管。对不具备防治煤与瓦斯突出能力的矿井，要立即停产整顿，督促煤矿企业聘请权威机构和专家进行把脉会诊，制定切实可行的防突技术管理方案，并经行业主管部门批准，重新进行验收合格后方可恢复生产。煤矿安全监察机构要认真落实“三项监察”计划，强化对煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井的重点监察和专项监察，加大监