交通の市民合意形成と バスコミュニティ －東灘・三ノ宮 ….ppt

交通の市民合意形成における　　　　　既成公共交通との協働　　　　　　　　　　　　??－交通市民会議方式を通じてー　　 東灘交通市民会議座長 神戸まちづくり研究所副理事長 大阪外大開発環境講座教授　森栗茂一 ０　ついに新しきバスのときは来たりぬ 従来の公共交通の考え方 　市民の足（公共交通）は、行政が支える。 　　?自治体交通局 　　?公共交通に対する規制＋優遇＋独占権 これからの公共交通の考え方 　　誰のためでもない。市民の足は市民がつく　　る！（交通市民主義） １ 住吉台くるくるバス?補助金なし本運行 キス＆ライドは夫婦関係を悪くする国道柵をまたぎ強行横断、阪神マダム　　　　　　　　　　　　　（JR住吉駅前バス停付近） 人口動態 １－２　都市再生モデル調査から、　　　　　　　　　　　交通市民会議へ 取組み経過（前半戦） 取り組み経過（後半戦） 路線図 １－３　バスが走って地域が激変する おねだり?苦情の評論家市民が、自立市民に 困難を公開したために、バスに対する愛着、責任ができた。困難を推進。維持?発展のエネルギーに変えてきた。 バスが走って自治会ができた 自分たちで、くるくるバスを守る会を運営し、路線延長?相乗タクシー?深夜バスを検討、駅長を決める。 １－４　これはコミュニティバスではない！ 日中、高齢者のみならず、早朝から深夜まで、中学生から通勤者?パート勤めまで、多様な住民のニーズを想定し、住み続けられるまちづくりのツールとなっている。 一切の行政補助金がなく、応分の負担をすることを市民が覚悟して走らせた。 行政は表面的には一切関知していない。市民が集まり、それを育てて動かした。 ベンチャー的交通事業者と、ビジネスのできるNPOとが手を組んだ。 　公営交通を活かす　　　　　市民交通会議を活かす △「交通市場が一定。今の自動車時代ではバスは衰退産業だ」だという、既存事業専門家の思い込み 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?交通市民会議は敵 ×「採算の悪い公営交通は、結果的に市民交通を阻害している」というNPO、市民の偏見　　　?説得、交渉 ◎公共交通が半世紀支えてきた役割を尊敬し、そのノウハウを、活かす　　?公営交通の市民会議への参加 ◎協働して、少子高齢化?地球環境保全時代の、バスの新しいニーズをみなで開拓。未来は公共交通の時代だ 補助金なし（＝補助金できない） ××公営交通以外のバス交通に補助をすることは、自治体組長が、公営交通以外の役割を認めたことになり　?　できない ◎公営交通と連携した路線の開発は、公営交通の役割補完、持続的まちづくりであり、かつ新たなる公共交通需要の発掘である。 　?交通市民会議に補填する仕組ができたかもしれないナア？ * * * * * * * 10% 67% 23% 11% 71% 18% 15% 75% 10% 19% 75% 6% 27% 69% 4% 32% 65% 3% 0～14才 15～64才 65才以上 年齢 構成 1,776 1,653 1,653 1,666 1,676 1,493 世帯数 3,956 4,113 4,805 5,182 5,475 5,110 人　口 平成16年12月末 平成 １２年 平成 ７年 平成 ２年 昭和 ６０年 昭和 ５５年 「市民合意」を錦の御旗にターミナルバス停確保をめざして、調整?協力とりつけ 協力関係 　 　対　既成路線事業者、ＮＰＯ、個別利害住民 自分たちでバス停調整をした  信頼?協力 相談、 お願い 指導 東灘区山麓部の自治会、管理組合、老人クラブ、ふれあいのまちづくり協議会代表者、協力者、ＮＰＯ（毎回参加者５０名程度） 地元世話人　 連絡、調整、リーダーシップ 座長（学識経験者） 会議のとりまとめ、解説、方向示唆 住民合意によるバスを走らせる意欲のある運輸業者 区役所 サポート 市役所交通局 他の運輸業者 警察 国道事務所 国の諸機関 調整 市役所建設局 東灘交通市民会議 第2回東灘交通市民会議 バス停設置に関する道路管理者、警察署、市交通局との調整状況の報告と今後の取り組みについて議論（住吉台：ルート?バス停等、渦森台?鴨子ヶ原：新たなバス導入の必要性について） 8月9日 ＪＲ住吉駅前などバス停の共用に関して、既使用者である既存のバス事業者２社から基本的に理解?協力が得られた事をもとに、相互間のバス運行時刻が重ならないようなダイヤ設定を行うなど、具体的な調整を進めた。 7月末から 8月 「東灘交通市民会議」の運営に兵庫県のパワーアップ助成獲得 7月 第１回東灘交通市民会議　?ＪＲ住吉駅前バス停の検討状況報告 ?警察?国道事務所?市建設局?市交通局との調整プロセスの公開 6月30日 「全国都