XX市“十二五”林业建设成效回顾.docVIP

XX市“十二五”林业建设成效回顾 ? 　　（1）林权制度改革取得新进展 　　“十二五”期间，根据省委、省政府的要求，全市紧紧围绕“确保农民得实惠，生态得保护”的核心原则，集体林权制度的主体改革全面完成。600多万亩山林按政策要求延长了承包期，共发放林权证43.72万本，签订山林延包合同11.8万份，稳定和完善了林业生产责任制,实现了“山定权、树定根、人定心”。在此基础上，市委、市政府出台了《关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》，稳步推进配套改革。各县（市）相继建立了林权管理中心，加强集体林权日常管理，全市积极推进山地流转，已有48多万亩山地向经营能手集中。 　　为了加大投入力度，全市一方面停征育林基金和更新改造资金，一方面积极推进林业投融资改革，引导工商业主投资林业，鼓励金融部门开展林权抵押贷款业务，为林业产业发展提供新的资金源泉。市政府办公室转发了市人民银行、市林业局《关于开展森林资源资产抵质押贷款支持林业发展指导意见》，截至目前，全市已累计发放林权抵押贷款5000多万元。同时，全市扎实开展政策性林业保险，至今已投保林木238万亩，保险额达7.67亿元。 XX市在林权制度改革中注重创新林权改革模式。2007年开始，在市委、市政府的高度重视下和广大村民的支持下，在充分调研的基础上，征得省林业厅、国家林业局的同意，探索和尝试以政府赎买流转林权方式将会稽山度假区内9村8776亩集体山林权属置换为国有。XXXX年8月21日举行的林权证颁发仪式，标志着XX市以政府赎买的方式，将集体林权置换为国有林权工作顺利完成，也昭示着一种新型的流转方式产生。 　　（2）林业生态建设呈现新面貌 　　“十二五”期间，全市绿化造林2.59万亩，其中：山地造林1.86万亩，平原林带林网造林3870亩，城镇和村庄建成区新增绿地231万平方米。全市改造提升森林绿地10.28万亩，其中：对10万亩生态公益林实施了阔叶化改造，对186万平方米城镇（城市）和村庄绿地实施了乔木增绿、提档升级，使一批森林绿地的生态功能和景观效果得到了增强。 　　“十二五”期间全市大力开展人工造林和封山育林，全市累计造林更新15万亩，退耕还林4.8亩，在退耕还林中，大力营造生态型经济林，并在主要江河上游、重点水库四周等生态敏感区域建设生态公益林238万亩，落实了封山育林措施，使水土流失得到有效控制，山区生态状况步入了良性循环，形成XX生态建设的绿色屏障。同时，切实加强针叶林的阔叶化改造，新增阔叶林和针阔混交林50余万亩，使森林的生态功能进一步增强。平原林网建设不断加强，大力开展沿海基干林带建设、道路沿线绿色通道建设和河道沿岸景观林带建设，营造农田防护林网，全市新建林带林网1800多公里。平原地区生态网络初具规模。结合新农村建设加快村庄绿化，共建成绿色生态村800多个，其中省级绿化示范村143个、市级绿色生态村183个，农村人居环境明显改善。 　　（3）森林XX建设开创新局面 　　全市响应省委、省政府建设“森林XX”的号召，积极开展森林城市创建工作。XXXX年10月，XX市委、市政府专题召开了全市林业工作会议，作出了加快林业改革发展，推进“森林XX”建设的战略部署。首先坚持规划先行。各县（市、区）落实创建任务，对照创建标准，从本地实际出发，逐个编制森林城市、森林城镇、森林村庄建设规划，明确工作重点，并且编制了XX市森林城市建设总体规划（2008-2020年）。其次出台政策推动。市委、市政府于XXXX年3月出台了《关于加快林业改革发展推进“森林XX”建设的意见》，市财政XXXX年安排了1300万元专项资金。其中森林城镇、森林村庄创建每年安排350万专项资金，对创建成功的市级以上森林城镇、森林村庄，每个镇、村分别给予10万元、5万元的奖励。 　　按照“城乡绿化一体化”的要求，全市着力实施“森林进城”战略，进行了镜湖国家城市湿地公园建设，开展了以创建森林城市为重点的一系列“关注森林”活动。城市建成区绿地总面积达到了3437公顷，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到了36.78%、43.14%。其中：公共绿地面积达到1075公顷，人均公共绿地15.15平方米。成功荣获了“联合国人居奖”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、和“省绿化模范城市”称号。目前，XX市下属的诸暨市以及XX县夏履镇、杨汛桥镇、柯岩街道、陶堰镇已获得了省森林城市、森林城镇称号，市本级及上虞市、XX县完成了森林城市建设总体规划的编制。已成功创建市级森林城镇10个、森林村庄50个。 　　（4）森林资源培育和保护得到新加强 　　全市实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长”：森林面积全市森林面积扩大到610万亩，较“十五”期末增长3.4%；林木蓄积量增加到1275万立方米，增长36.4%；森林覆盖率提高