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XX市高技术产业发展 “十三五”规划 XX市发展和改革委员会 二〇XX年X月 目 录一、现状和形势 2 （一）发展现状 2 （二）面临的形势 5 二、指导思想、发展原则和发展目标 7 （一）指导思想 7 （二）发展原则 7 （三）发展目标 8 三 、主要任务 10 （一）重点培育高技术企业群 10 （二）逐步完善区域创新四、产业发展重点 14 （一）电子信息产业 16 （二）生物医药产业 16 （三）先进制造业 19 （四）新材料产业 20 （五）新能源产业 22 （六）节能环保产业 23 （七）高技术服务业 24 （八）改造提升传统产业 25 五 、空间布局 27 （一）总体布局 28 （二）产业园区的高技术产业分布 29 （三）高技术产业分布导向 31 六 、保障措施 32 （一）构建全方位的创新体系 32 （二）完善多元化的投入体系 33 （三）构筑多层次的人才体系 35 （四）营造多角度的保障体系 37 （五）抓好示范项目的建设体系 38 前 言 高技术产业是指用当代尖端技术生产高技术产品的产业群，是产业发展快、研究开发投入高，对其它产业的渗透能力强的产业，是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用。在XX被定义为高技术产业的部门有电子信息、生物医药、先进制造、新材料、新能源、节能环保等。 目前，全球高技术产业进入新一轮高速增长期，高技术产业发展环境不断优化，同时高技术产业也已成为国际竞争的焦点，发展受到来自知识产权、技术标准、反倾销等贸易保护措施的“挤压”。“十三五”时期是XX贯彻落实科学发展观、率先建成更高水平小康社会的关键时期，坚持科学发展路径，大力发展高技术产业，构建现代产业体系，对推进XX经济发展模式转型，增强经济发展内生动力，建设创新型城市，具有非常重要的战略意义。 根据国家、XX省高技术产业发展有关政策、规划和《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《XX市关于加快发展高新技术产业的若干意见》，特编制本规划。 规划期限为2016-2020年。 一、现状和形势 （一）发展现状 “十二五”期间，XX市高技术产业紧紧围绕全面建设小康社会为目标，坚持以体制创新和技术创新为动力，大力发展电子信息、生物医药、先进制造、新能源及节能环保等高技术产业，积极利用高技术改造提升传统产业，加快建设区域创新体系，努力推动高技术产业化，高技术产业成为我市主要的经济增长点。 1、产业规模迅速扩大，带动作用日益增强 “十二五”期间，我市高技术产业快速发展，有力地促进了产业结构调整，已成为国民经济新的增长点。“十二五”期间规模以上高技术产业产值由2010年的400亿元增加到2015年的1160亿元，年均增长23.5%，占规模以上工业总产值比重由2010年的12.5%提高到2015年的17.0%。以电子信息、生物医药、先进制造、新材料、新能源及节能环保为代表的高技术产业蓬勃发展，网络产业、数字内容服务等高技术服务业快速发展，信息、生物等高技术的广泛应用与渗透，促使传统产业加速优化升级，不断改变着社会生产生活方式。2015年，全市规模以上工业企业研发投入经费71亿元，规模以上工业新产品产值率达到24.9%，国家重点扶持的高新技术企业达到260家，引进北大工学院XX技术研究院、XX加州国际纳米技术研究院XX分院等各类创新平台110家，拥有国家级企业技术中心10家、省级企业技术中心79家，其中“十二五”期间分别新增7家和44家；累计专利授权量达到44049项，其中发明专利917项。 2、扶持政策不断出台，发展环境日益优化 市委市政府高度重视高技术产业的发展，出台了《关于加快发展高新技术产业的若干意见》等多项扶持政策，设立了专项资金和市级高技术产业项目计划。申报XX市国家高新技术产业开发区，规划建设清洁能源、新材料、生命健康三大高新技术特色产业园区；加强了科技创新平台和科技企业孵化器建设；强化支持创新的投融资体系建设，新增工业贷款的30%以上用于扶持高技术产业发展。成立了市高技术产业发展领导小组，形成全市上下共同参与、分工协作、齐抓共管的工作机制和一个有利于自主创新、有利于高技术产业的发展的政策保障体系，为高技术产业发展营造了一个良好的环境。 3、搭建创新发展平台，创新能力整体提升 “十二五”期间，全市完成一批创新平台建设。全市认定国家需要重点扶持的高新技术企业260家，认定国家、省创新型（试点）企业33家，累计培育市级以上各类科技企业2000多家。全市行业骨干龙头企业获得国家认定的技术中心达到10家；诸暨珍珠、bb领带产业技术创新服务平台列入省级重大科技创新平台；XX医药DD制药厂药物研究院、万丰奥特公司机械科学研究院、海亮集团XX铜加工研究院列入省首批企业研究院；高新技术企业、技术中心、