行政法与行政诉讼法简答题归纳.doc

行政法与行政诉讼法（一）简答题归纳 第一、试论述行政基本原则的性质和功能？ 1.行政法基本原则是一种“基础性规范”，是产生其他具体规则和原则的规范；行政法的具体规则和原则以行政法基本原则为指导，反映和体现行政法的基本原则，不能违反行政法基本原则或与之相抵触。 2.行政法进行原则是一种高度抽象的，体现行政法的基本价值观念的规范；行政法基本原则的精神贯穿于行政法的具体规范中，该精神浸透着相应的基本价值观念。 3.行政法基本原则是一种普遍性规范，它对行政关系进行整体的宏观调整、规则； 1）行政法执法者在使用行政具体规范调整特定行政关系时，必须受行政法基本原则指导； 2）必须将基本原则的精神与具体规范所确立的具体行为结合起来，行政法通过这种法意与法则的适用结合法的整体功能和目标得以实现。 4.行政法的基本原则指导、调整整个行政法行为，而且指导和调整行政法的整个立法行为； 1）行政法律、行政法规和规章都要体现和贯彻行政法的基本原则； 2）行政法基本原则对立法的指导和调整是其在执法中得以实现的保证； 3）国家权力机关、国家行政机关制定行政法和规章，都需受行政法基本原则和指导； 5.行政法基本原则不仅对行政法的立法、执法起宏观指导作用，而且在一定的场合也直接规范行政行为的实施和行政争议的处理；这也是行政法基本原则的功能； 1）行政法基本原则一般不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理； 2）但是，在某些缺少行政法具体规则的调整的情况下，或者法律给行政主体或行政争议处理机关留下较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要直接受行政法基本原则的拘束，即直接根据行政法基本原则作出相应行为和裁决相应争议。 　　 　 第三、试论述行政行为的无效。 1. 2. 　　 第四、试论述建立行政赔偿制度的意义及行政赔偿责任的构成。 1.行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分；我国建立包括行政赔偿制度在内的国家赔偿制度，是落实宪法原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益，改进行政机关工作，提高执行水平的需要，也是发展民主政治，加强人权保障机制的重要步骤。 2.建立行政赔偿制度的建立具有以下重大历史和现实意义： 1）建立行政赔偿制度是落实宪法的需要； 2）建立行政赔偿制度有利保障公民、法人和其他组织的合法权益； 3）建立行政赔偿制度可以有效地监督和促进行政机关依法行使职权； 3. 　　 第五、试论述行政诉讼基本原则。 1.行政诉讼基本原则的涵义：是指由行政诉讼法规定的，对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用的，调整行政诉讼行为的基本准则。 2.理解这一概念需要从以下三个方面进行——行政诉讼基本原则： 1）是由行政诉讼法予以规定的； 2）是调整行政诉讼行为的基本准则； 3）是对行政诉讼活动整个过程或者主要过程具有规范作用； 3.行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原则 1）以事实为根据，以法律为准绳原则； 2）使用本民族语言文字进行诉讼原则； 3）辩论原则《行政诉讼法》第9条规定； 4）当事人诉讼法律地位平等原则《行政诉讼法》第7条规定； 5）检察监督原则《行政诉讼法》第10条和第64条进行明确规定； 6）合议、回避、公开审判和两审终审原则《行政诉讼法》第6条规定； 7）法院依法独立行使审判权原则；《行政诉讼法》第3条第1款予以规定； 4.行政诉讼特有的原则——具体行政行为合法性审查原则 1）法院以合法性审查为原则，以合理性审查为例外； 2）法院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为； 　　 第六、简述国家赔偿法采用违法归责原则的原因。 1.国家赔偿法之所以采用违法规责原则：是因为违法原则与其他原则相比有诸多优点，与依法治国、依法行政原则及行政诉讼法的规定也协调一致，便于操作，也有利于保护受害人获得国家赔偿，比较符合国家赔偿的特点。 2.其原因主要有： 1）违法原则是较为单一的归责原则，简单明了，与违法及过错原则相比，便于实践操作； 2）违法原则是客观归责原则，避免了过错原则在主观认定方面的困难，便于受害人取得国家赔偿； 3）违法原则以执行职务违法为承担赔偿责任的前提，排除了对合法行为造成的损害给予赔偿的可能性，有效地区分了国家赔偿责任与国家补偿责任； 4）违法原则以国家机关及其工作人员执行职务的行为合法与否作为是否承担国家赔偿责任的标准，与依法治国、依法行政原则强调的职权法定、依程序行政等要求相一致，与行政诉讼法确定的行政行为合法性审查原则也比较相符。 　 第七、试论述共同诉讼的成立条件。 1.各个诉讼均由同一人民法院管辖； 2.当事人双方至少有一方为两人以上； 3.各个诉讼的诉讼标的是同一个具体