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《市域（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准》

编制说明

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

根据天津市土木工程学会《关于下达2023年天津市土木工程学会

团体标准制修订计划的通知》要求，天津市地下铁道集团有限公司、

天津市交通科学研究院共同牵头承担《市域（郊）铁路初期运营前安

全评估技术标准》（立项编号2023-T04）制定工作。

本标准主编单位为：天津市地下铁道集团有限公司、天津市交通

科学研究院。参编单位有：天津铁路建设投资控股（集团）有限公司、

天津城市轨道咨询有限公司、天津轨道交通运营集团有限公司、天津

市市域（郊）铁路建设发展有限公司、中国铁路设计集团有限公司、

天津市政工程设计研究总院有限公司。

本标准主要起草人：马运康、李正中、刘双、林枫、闫伟、殷波、

张晓斌、刘泉、陈云、张勇、郭振国、赵银柏、樊晓煜、龚长树、郭

瑞、王静、邳慧然、王巍、庄洪亮、卢洪宇、李双、郭鑫、陈宁、薛

嘉鑫、郭鑫颖、赵伟、牛西伦、王大力、管建国、曹强、吴磊、李广

萌、余泽军、王伟鹏、胡斌、冯玲玲、王九州。

二、标准的必要性和意义

市域（郊）铁路是为都市圈中心城市城区连接周边城镇组团及其

城镇组团之间提供公交化、大运量、快速便捷的轨道交通系统，是城

市综合交通体系的重要组成部分，对城市和区域发展起着重要的支撑

和带动作用。天津市人民政府于2020年12月15日印发《天津市人民

政府关于天津市市域（郊）铁路专项规划（2019-2035年）的批复》（津

政函〔2020〕154号），提出将规划形成由7条走廊线（津静线、津武

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线、津宁线、津滨线、津蓟线、津山线、津港线）和2条联络线（宁

武联络线、双湖联络线）构成的天津市市域（郊）铁路网络，总规模

681公里，并逐步启动津静线、津武线、津宁线等走廊线局部段落的建

设工作，支撑打造“轨道上的京津冀”。《铁路安全管理条例》《天

津市铁路安全管理规定》均明确要求，铁路建设工程应当按照规定进

行运营前安全评估，经评估合格、符合运营安全要求的，方可投入运

营。在此基础上，市交通运输委于2023年先后印发《天津市地方铁路

建设管理办法》（津交规〔2023〕2号）、《天津市地方铁路建设项目

竣工验收管理办法》（津交规〔2023〕4号），明确将地方铁路建设项

目竣工验收工作划分为静态验收、动态验收、初步验收、运营安全评

估、正式验收五个阶段。目前，我市第一条开工建设的市域（郊）铁

路——津静市域（郊）铁路首开段工程正在建设当中，按照总体进度

安排，该工程计划2024年8月完工并达到试运行标准，2024年10月

将开通初期运营。但是在市域（郊）铁路初期运营前安全评估方面，

尚无相应的国家标准、行业标准及天津市地方标准，因此，亟需制定

相应技术标准，既为津静市域（郊）铁路首开段工程初期运营前安全

评估工作提供规范性依据，也为我市后续市域（郊）铁路专项规划总

体目标实现提供配套标准支撑。

三、主要工作过程

本标准由天津轨道交通集团有限公司企业技术标准《天津市域

（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准》（Q/TRT-BZ-002-2023）转

化为天津市土木工程学会团体标准，前期主要工作过程如下：

2023年2月28日，启动轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路

初期运营前安全评估技术标准》申报工作。

2023年3月16日，商定轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路

初期运营前安全评估技术标准》编制大纲。

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2023年3月下旬至4月上旬，调研分析国家和行业有关政策文件

及标准规范，收集整理标准编制相关材料，完成轨道集团企业标准《天

津市域（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准》草案稿编制。

2023年4月下旬至6月中旬，针对草案稿开展内部征求意见及技

术委员会委员征求意见，完成征求反馈意见收集整理并逐条回复，编

制形成送审稿。

2023年6月19日，召开轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路

初期运营前安全评估技术标准》送审稿外部专家评审会。

2023年6月下旬至9月，根据专家评审会意见及轨道集团技术部

相关意见，开展轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路初