资源布局招商模式：原理、类型与案例.pdf

从企业经营的成本和收入两个维度出发，深企投划分了八种企业投资布局

类型，同时也是主要的产业招商模式。其中，资源布局作为一种重要的招

商模式，无论地区的经济发展水平高低、资源（要素）禀赋差异多大，基

本上都有应用的空间。特别是由于资源禀赋的地方差异性，总体来说资源

布局的招商竞争强度弱一些，有利于地方与临近地区差异化协同发展。对

于政府来说，要做好资源布局招商，必须全面盘点分析本地的资源禀赋，

挖掘相应的招商机会，开展重大投资项目的策划包装。

01资源布局招商的原理

企业进行资源布局投资的原因，用经济学的语言体系来说，主要是中间品

的流动性较低，冰山成本较高，因此需要靠近中间品产地进行布局，以实

现规模经济。“中间品”作为最终产品生产过程中的投入，其范围广泛，

包含了原材料（矿产资源、初级农产品等基础原料）、零部件、能源（电

力、燃料、供水、供热）、生产专用装备（资本商品）、生产性服务等各

种投入。一般来说，零部件、生产专用装备和生产性服务的流动性较大，

在一个经济体内部的采购相对便利，而原材料及能源供给水平、采购便利

程度则因行业而异，并使得一些上游产业特别是原材料工业要靠近产地布

局。

行政规制与制度成本是冰山成本的重要组成部分。“冰山成本”是保罗·

萨缪尔森提出的概念，重点强调在直接的物流运输成本之外，如同冰山隐

藏于水面之下更大部分的其他成本尤其是隐性成本。从国际贸易和经济地

理的角度出发，运输成本、贸易成本、关税与非关税壁垒、行政管制成本

（比如环保及能耗控制），以及其他制度性成本，都属于冰山成本。

图1

冰山成本的类型

正是在原料、能源等核心生产要素流动性不足，以及交易成本高企的共同

约束下，企业产生资源布局投资的需求。放在国际贸易中，为了获取重要

的自然资源及原材料、规避大宗原料产地的出口壁垒，开展的绿地投资，

也属于此类。

02资源布局的产业类型

资源布局主要适用于要求靠近原材料产地、具有能源规模和成本优势、环

境承载力高的产业类型，特别是能源重化工等上游产业。按照中间投入品

的类型或者主要约束条件，大体上可以分为三类：

1、原料布局型产业。具体又包括原材料工业中的采矿业、钢铁工业、有

色金属、化工原料、木材加工等原料运输成本较高，要靠近原料产地或者

物流接收地（比如大型炼钢基地、石化基地临港而建）的工业门类，以及

原材料保存周期短、运输过程容易出现损耗、加工后重量大幅降低的农副

食品加工（特别是水产加工、果蔬加工等）、中药材加工（民族药、特色

药）等门类。

2、能源布局型产业。这类产业对于水、电、气等能源产品的消耗量大，

要求大规模产能需要的能源供应保持稳定，并具有成本优势，比如，光伏

晶硅、电解铝、电极箔、大规模数据中心等高耗能产业。

3、环境配套型产业。主要是需要申请排污许可证，受到地方环境容量管

控的产业门类，需要地方提供一定的环保排放指标，并且通过建