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xx县坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案

xx县坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案

为深入落实落实党的十九大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕服务

供给侧结构性改革，打好重点领域金融风险防范和处置攻坚战，坚决守住

不发生区域性金融风险底线，促进我县经济社会健康发展，特提出如下实

施方案。

一、总体要求

〔一〕工作目标

按照坚决守住不发生区域性金融风险底线的要求，通过本次防范化解

重大金融风险攻坚战，坚决打击一批非法集资行为，全面整治一批互联网

金融、交易场所等类金融平台的违法违规行为，全面摸排和扶持解困一批

债务风险企业，有效遏制当前金融领域风险事件突发、高发的势头，切实

维护经济金融秩序和社会稳定。

〔二〕基本原则和要求

1.底数清楚。充分发挥“天罗地网〞平台、监管机构渠道等优势，建

立问题发现机制，落实属地排查责任，持续展开以互联网金融特别是P2P

网贷为重点的排查和巡查，切实摸清机构底数和风险底数，做到心中有数。

2.边界明晰。明确持牌经营是底线，无牌经营是非法金融活动的政策

界限，严守法律和风险底线，对违法违规行为予以坚决打击。

3.重点特别。当前重点是互联网金融特别是P2P网络借贷和企业债务

风险，要针对P2P网络借贷、互联网金融广告宣传和以投资理财名义从事

金融活动、企业债务风险等展开专项整治活动，切实防范和化解区域金融

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风险。

4.分类处置。在深入排查的基础上，对于涉嫌非法集资、非法汲取公

众存款的要依法严厉打击；对于已经立案或公安机关已经介入的要依法从

快处置；对于违法违规从事金融活动的要依法取缔；对于暂时未出险的也

要摸清底数、限期清退。

5.分工合作。各乡镇人民政府〔街道办事处〕承担金融风险防控的第

一责任，县银监办负责网络借贷信息中介活动的行为监管，县经济商务局

是企业债务风险防范的牵头单位，县金融办、县市场监管局等部门要按照

使命分工切实做好各自领域的风险防控工作，要坚持属地为主，部门联动，

条块结合，在压实责任和工作机制上切实做到无缝对接，不留死角。

〔三〕责任主体

按照属地管理原则，各乡镇人民政府〔街道办事处〕是本辖区金融风

险防控的责任主体，主要负责人承担第一责任，对本次攻坚战工作负总责，

负责对辖区内重大金融风险日常监管和风险防范化解处置等工作。要充分

发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，做好本区域摸底排查工作，按照

注册地对从业机构进行归口管理，对涉嫌违法违规的从业机构，区分情节

轻重分类施策、分类处置。要全面落实源头稳控措施，积极预防、全力化

解、妥善处置金融领域不稳定问题，守住不发生系统性区域性金融风险的

底线，维护社会和谐稳定。各乡镇人民政府〔街道办事处〕要切实承担起

主体责任，做到问题不上交、责任不推诿。

〔四〕时间要求

防范化解重大金融风险攻坚战工作时间暂定三年。

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二、重点任务

〔一〕处非工作

1.展开风险集中排查。集中排查坚持全面摸排和特别重点相结合。各

行业主管部门对所监管的行业领域、各乡镇〔街道〕对所辖区域的相关主

体，全面展开一次非法集资风险排查，确珍重大风险和应当发现的风险不

遗漏。P2P网贷、房地产建筑非法集资高发领域，要重点布暑。〔责任单位：

各乡镇人民政府〔街道办事处〕〕

2.展开非法集资广告清理整顿。依据省处非办关于印发《浙江省展开

2021年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案》的要求，定

于7月-9月在全县范围内集中展开涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活

动。对重点领域、重点载体、重点区域、重点内容，集中力量展开涉嫌非

法集资广告资讯信息整治，建立完善涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理

长效机制，净化市场环境，遏制非法集资高发蔓延势头。〔责任单位：县

市场监管局、各乡镇人民政府〔街道办事处〕〕

3.加快积案处置。推动重大案件5年以上未办结案件的处置，列出

重点案件清单，落实“一案一策一专班〞，明确处置进度和办结时限。综

合运用民事、行政、刑事等法律手段，构建系统化的追赃挽损工作体系，

减轻投资人损失。〔责任单位：县公安局、县检察院、县人民法院〕

4.展