关于xx区社区服务工作的调研报告.pdfVIP

关于xx区社区服务工作的调研报告

关于xx区社区服务工作的调研报告

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在经济社会

发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越

来越高。做好社区服务工作对于提升居民生活质量、扩展就业、化解社会

矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。

依据区人大常委会20xx年工作要点安排，5月下旬区人大常委会副主

任xx带领区人大法制与内务司法委员会委员、部分区人大常委会委员，

通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式，对我区社区服务工作进行了

专题调研，经调研组研究讨论，形成调研报告。现将调研状况报告如下：

一、基本状况及工作成效目前，我区共有xx个社区，其中城市社区xx

个，集镇社区xx个，专职工作人员xx名，管辖常住人口xx万户、xx万

人。近年来，我区按照“特别重点、示范带动、积极推动〞的工作思路，

以健全和完善社区服务体系为目标，把扶贫济困、优化服务、扶持联系构

建和谐社区作为展开社区服务工作的重要途径，不断加大社区投入，解决

社区实际问题，完善社区服务功能，提升社区管理水平，社区基础设施有

了较大改善，社区管理体制不断完善，社区服务网络初步形成，社区服务

工作取得了较好的成效。目前，我区已成功创建xx个全国和谐社区建设

示范社区，全国民主法治示范社区xx个，成功创建市级和谐示范社区xx

个。经综合评比和专家论证，我区于20xx年被授予全省和谐社区建设示

范区称号。

二、存在的主要问题及困难〔一〕社区设置布点不合理。随着我区经

1/6

济社会的快速发展、城区面积拓展、人口规模逐年增大，由于社区设置布

点不合理，导致一部分居民服务不到位或出现真空现象，主要表现在：一

是城区居住小区大量增加，人口规模远远超出社居委管理人数的上限，一

般社区居委会管理上限为xx户，约xx人，但部分小区和人口密集地区，

社区辖区范围过大，管理人数过多，使社区管理日渐呈现鞭长莫及的趋势；

二是还房聚居点、新开发的楼盘、流动人口聚居地的社区，社居委没有有

效介入，不能实现无缝隙管理。

〔二〕办公服务场所建设不足。一是近半数社区无规范的办公场地，

xx个城区社区中，有xx个没有自己的办公用房，更没有社区服务站，这

些社区临时租、借场地办公，且面积狭小，设施简陋，不方便规范管理，

也不方便群众。二是已有固定办公场所的xx个城区社区中，社区居民公

益性室内服务场所达到“一站、一市、八室〞标准的仅有xx个社区，还

有xx个社区未达标。三是社区文化、教育、体育设施少，现拥有的各类

设施和场所仍处于初级化、简单化，大部分社区没有室外活动场所并作为

避难所，达不到和谐社区建设要求，满足不了群众需要。

〔三〕工作人员配备不足。按照xx文件要求，社区居委会成员按照

法定5—9人配备，社区服务站按每xx户居民配置1名社区专职工作者，

一个社区服务站专职工作人员不得少于xx人。目前，我区社区服务站仅

政府安排的公益性岗位人员〔但大部分长期不在岗〕。社区自行聘用的临

时人员待遇偏低，工作能力不强、服务水平不高，加上任务重、工作量大，

在一定程度上影响社区工作者的积极性，社区留人难。

〔四〕社区工作经费紧缺。一是经费保证水平偏低。自20xx年起每

2/6

年度区财政对社区预算的办公经费仅为xx万元，远远低于顺庆区财政预

算xx万的水平。目前，社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区服

务、劳作保证、城市低保等多项工作任务，社区工作人员不仅十分忙碌，

而且还要为工作经费发愁。二是“费随事转〞落实不到位。各职能部门要

求社区居委会协助办理本部门业务的，应当按照“权随责走，费随事转〞

的原则执行，但实际有些部门在布置工作任务时，只交工作，不给经费，

给社区带来了很多困难和矛盾。三是日常办公消耗庞大。在各项工作中，

召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗，加之社区

居委会自身用水、用电及费等办公开支，造成社区居委会运转经费严

重不足。

〔五〕社区管理体制不够顺畅。现有的社区管理体制工作使命不明确，

条块关系不顺