福建房屋市政工程风险分级主要管控清单、危险性较大分部分项工程清单.docxVIP

附录A：房屋市政工程风险分级主要管控清单

序号

风险源（作业活动/设备/设施）

风险因素

可能导致事故类型

风险等级/标识

主要防范措施

工作依据

1

安全管理

1.1安全生产考核证书

1.1.1

施工单位项目经理、安全员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作

各类事故

一级/红色

按规定配备安全生产管理人员，参加培训教育取得安全生产考核合格证书

《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第四条

1.2交底与安全教育

1.2.1

建设工程施工前，项目技术人员未向施工班组、作业人员进行安全技术交底并签字确认

各类事故

二级/橙色

施工前进行书面安全技术交底

《建设工程安全生产管理条例》第二十七条，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十五条，《福建省建筑工程施工文件管理规程》DBJ/T13-56第17.3款，《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》DBJ/T13-416第3.0.5条

1.2.2

危大工程专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人未向施工现场管理人员进行方案交底

各类事故

二级/橙色

编制专项施工方案，施工前进行方案交底

同上

1.2.3

作业人员在进入新的岗位或新的施工现场前未经安全教育培训考核合格就上岗作业

各类事故

二级/橙色

开展三级安全教育及培训教育

同上

1.3专项施工方案

1.3.1

在危大工程或按规定必须编制专项施工方案的分部分项工程施工前，未按规定编制专项施工方案并经相关责任人签字审批就开始施工

各类事故

一级/红色

编制专项施工方案，按程序报审，审核同意后实施

《建设工程安全生产管理条例》第二十六条，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十条、十一条、十二条，《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》DBJ/T13-416第3.0.5条

1.3.2

专项施工方案未按规定组织专家论证并通过论证就开始施工

各类事故

一级/红色

编制专项施工方案，组织专家论证，根据专家意见修改完善后再按程序报审，审核同意后实施

同上

1.4危大工程信息公告与验收

1.4.1

未在施工现场显著位置公告危大工程信息的或危大工程信息与当前施工现场实际不一致

各类事故

四级/蓝色

进行安全交底，检查

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十一、十四、十五和二十一条，《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》DBJ/T13-416第3.0.5、6.1.3、6.5.2、6.5.3条

1.4.2

按规定需要验收的危大工程，未按规定组织验收

各类事故

三级/黄色

制定管理制度，进行安全交底，定期检查验收

同上

1.4.3

危大工程验收合格后未按要求设置验收标识牌

各类事故

四级/蓝色

进行安全交底，检查

同上

1.5特种作业人员

1.5.1

施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业

各类事故

一级/红色

配备相应人员，核查人员资格，进行安全交底，安全检查

《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》第四条

1.6企业自查

1.6.1

施工单位企业负责人未每月开展检查或开展检查未留下可追溯记录的相片、视频材料

各类事故

三级/黄色

进行安全交底，定期检查

《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号），《福建省房屋建筑工程安全文件管理标准》DBJ/T13-415第6.6.1条

1.6.2

施工单位项目部未每旬开展自查，或开展自查未留下可追溯记录的相片或视频材料

各类事故

四级/蓝色

进行安全交底，检查

同上

1.7应急预案

1.1.23

未按规定制定应急预案及演练、配备救援装备和应急物资

各类事故

三级/黄色

编制应急预案，配备必要的应急救援器材，并组织演练

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639,《城市道路交通工程项目规范》GB55011第6.0.22条、7.2.7条

2

高处作业

2.1立面防护

2.1.1

外脚手架密目式安全立网未按规定采用阻燃产品

火灾

二级/橙色

组织进场检测验收，进行安全技术交底

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80第8.1.1条

2.1.2

密目式安全立网的网目密度达不到10cm×10cm面积上大于或等于2000目

物体打击

四级/蓝色

组织进场检测验收，进行安全技术交底

同上

2.1.3

附着式升降脚手架立面防护网未与架体固定牢固

物体打击、

高处坠落

三级/黄色

执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收

同上

2.2洞口作业

2.2.1

洞口作业防坠落措施不符合要求

高处坠落

三级/黄色

执行专项施工方案，遵守技术规范和操作规程，进行安全交底，组织检查验收

《建筑施工高处作业