2024年新版城市基层党建应知应会知识.docx

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城市基层党建应知应会知识

1.习近平总书记关于城市基层党建的论述

城市工作是各级党委工作的重要阵地，在党和国家工作全局中举足轻重。在部分省区市学习实践活动座谈会上强调：随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展。

2.习近平总书记关于“加强基础党建、基层治理”的重要论述解读

确保党的领导贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。城市基层治理包括网上网下治理，是国家治理体系的重要组成部分，必须把党的建设放在首位。要始终坚持高位统筹、整体谋划、系统落实，推进党在城市的组织体系与基层治理体系深度融合、党建传统优势与信息技术深度融合、网上治理与网下治理深度融合，有效解决上下层级之间、条条块块之间、信息资源系统之间的壁垒问题，实现党的组织功能、组织优势、组织力量的最大化，提高城市基层党建整体效应和居民群众的幸福指数。这就要求我们，必须把基层党的建设、巩固党的执政基础作为一条红线贯穿基层治理各系统全过程，着力以组织化引领数字化、以数字化实现组织化，为建设和谐宜居、富有活力的现代化城市提供坚强组织保证。

3.上海会议

2017年7月，中组部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，在这次会议上首次提出“城市基层党建”的概念，也正是以这次会议召开拉开了全国城市基层党建的大幕。会议指出：城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

4.中央意见

2019年3月18日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，审议通过了中组部起草的《关于加强和改进城市基层党的建设的意见》，4月份中央办公厅印发《意见》。

5.城市基层党建工作的重要性和紧迫性

城市党建工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。

6.城市基层党建工作的不足和问题

城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；缺乏整体思维，系统推进不够，各自为战，工作碎片化；体制机制不畅，共建共治共享没有形成常态等等。

7.甘肃省城市基层党建工作推进会

2019年12月16日，省委印发《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》“1＋4”方案，搭建起了我省城市基层党建工作的政策体系。12月28日，省委召开全省城市基层党建工作推进会，对贯彻落实中央部署、扎实推进全省城市基层党建工作做了全面部署。

8.甘肃省城市基层党建“1＋4”方案

《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》和《关于深化改革推进街道赋能扩权减负的实施方案》《关于建立健全城市基层党建互联互动共建共享工作机制的实施方案》《关于进一步加强全省专职社区工作者队伍建设的实施方案》《关于深化党支部建设标准化全面提升社区党组织组织力的实施方案》4个子方案。

9.城市基层党建面临的新情况新变化新要求

坚持用基层党建引领、促进、保障基层治理，建立完善相关统筹协调机制，下功夫解决重点难点问题，就全面提升城市党建和社区治理水平提出了一系列政策措施。

10.“全域党建”

就是要把城市内各领域党建作为一个整体来谋划推进，构筑覆盖整个城市的基层党建新的“生态系统”。要引导各类党组织充分认识到，虽然各自承担的具体任务不同，但在加强党对城市工作的领导、巩固党在城市基层执政基础上都担负着相同的政治责任。要打破原先条块分割、领域分割、各抓各的“孤岛现象”，把街道社区、行业单位和两新领域党建联接成一个有机整体，使党在城市的组织体系，从单纯的“树状”结构变成“树状”+“网状”结构，使每个基层党组织成为有机联系、协同高效的“节点”。依托党组织网络无空白、无遗漏覆盖城市基层各领域、各方面，发挥每个党组织凝聚社会、凝聚人心，通过各领域党建相互支持、同向发力，形成党建“一盘棋”，最大限度发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，巩固党在城市的执政基础和群众基础。

11.“区域统筹”

就是要引导同一区域内的各类组织、各类单位、各类群体，围绕共同需求、共同利益、共同目标同向发力、做好工作。在这方面，街道社区党组织有天然的优势，就像一个P