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公共物品多元供给机制研究
摘要:新世纪进程对公共管理的要求趋于热烈,公共物品的供给自然
成了核心问题。公共物品是人类共同利益的载体,本文从多元的供给
机制入手研究,分析政府、市场、自愿事业的利弊与选择,复合协调
实现资源的合理化配置,促进社会的可持续开展。
关键词:公共物品;供给机制;合理化配置;可持续
目录
前言………………………1
一、公共物品多元供给机制与制度选择1
(一)公共物品的界定与分类1
〔二〕公共物品的需求与供给2
二、公共物品供给的政府机制2
〔一〕政府的角色与功能2
〔二〕共权利与公共物品的关系3
〔三〕政府失灵与政府供给的困境4
三、公共物品供给的市场机制5
〔一〕市场供给的条件与可能5
1、技术进步的影响:5
2、私人资本规模的影响:6
..
-
3、政府职能转变的影响:6
4、制度创新的影响:6
〔二〕市场供给机制形式6
〔三〕市场失灵与市场供给的困境7
四、公共物品供给的志愿事业机制8
〔一〕志愿事业机制供给的产生与社会根底8
〔二〕志愿事业供给的性质与原因9
〔三〕志愿失灵与志愿事业供给的困境10
五、公共物品供给制度选择10
六、公共效劳多元供给机制的现实应用11
〔一〕建立农村公共物品的多元供给机制11
〔二〕建立根本医疗卫生制度的多元供给机制12
1、增加各级政府的投入,提高核心主体供给效率12
2、引导民间资本的投入,完善市场参与模式12
3、鼓励非营利组织的投入,推行志愿事业机制13
4、协调城乡统筹开展,坚持均等化策略13
七、完毕语14
参考文献………………..15
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前言
因公共物品的*围及供给关乎国计民生,其供给状态象征经济制度性质的完
备性,故对公共物品的充分生产,供给及科学分配相应的社会政策应以符合帕累
托优化或帕累托次优为必然。公共物品的公益性、非排他性、非竞争性、不可分
性等特征以及人们对公共物品需求的差异性,要求公共物品的多元供给。
学术界对公共物品的供给方式与途径研究显示,公共物品可通过政府、市场
和自愿性社团(或志愿性组织)来供给。而每种供给方式都存在着相应的利弊与内
在联系,了解每种供给机制的优势与困境,使公共物品有效供给,促进社会的和
谐可持续开展,是公共物品供给理论的重要内容。
一、公共物品多元供给机制与制度选择
公共物品理论产生于上一世纪60年代的美国,它把整个社会产品分为公共物
品和私人物品两类,后来又分化出介于两者之间的准公共物品的概念。
(一)公共物品的界定与分类
“公共物品〞一词最早由瑞典人林达尔〔Lindahl,1919〕在其博士论文?公平
课税论?中正式提出。新古典综合学派代表人物萨缪尔森(paul.Samuelson,1954)
在?公共支出纯理论?中将公共物品定义为:每一个对这种产品的消费并不减少他
人对这种产品的消费。这一描述成为经济学关于纯公共物品的经典定义。最常见
的公共物品大致分为两类:一类是具有完全非竞争性和非排他性的纯公共品,如
国防、公共平安、消防;一类是具有拥挤性和可排他性的准公共品。在萨缪尔森
等人研究的根底上1965年,布坎南在?俱乐部的经济理论?中创造性地提出了“俱
乐部产品〞。所谓俱乐部产品是指一些人能消费,而另外一些人被排除在外,如
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