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农民工返乡创业调研报告

农民工返乡创业调研报告

化“危”为“机”添活力

农民工返乡创业、工商企业带动农村发展，是解决新农村建

设中钱从哪里来、富余劳动向哪里去、农村带头人怎样培养、

农民组织化程度如何提高这4个根本问题，推进新农村建设的

有效形式。

近年来，许多农民工回乡创业，由普通打工者向创业者转

变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供

了容量大，门槛低，易接受的就业渠道，带动了农业和农村经

济发展，为全面了解xx县外来投资企业吸纳农民工和农民工招

商引资返乡创业的基本情况，以及当前制约农民工返乡创业的

主要因素，如何扩大招商引资，正确引导农民工就业，根据市

商务局《关于开展“扩大招商引资促进农民工就业”专题调研的

通知》，怀商发[20xx]9号精神，近日，我局组织专门力量，对

县重点外来投资企业吸纳农民工和农民工返乡创业情况展开了

详细的调查。有关调查情况如下：

一、xx县外来投资企业及农民工返乡创业的基本情况

xx总面积1508平方公里，辖7镇16乡，20xx年年末总人数

266221人，其中城镇人口37542人，农村人口228679人，农

村劳动力145000人，农村外出务工人员51450人。随着改革开

放的深入，近年来，xx各地抓住沿海发达地区劳动密集型产业

向内地转移、国家实施中部崛起战略、湖南省实施大湘西开发

战略和xx享受比照国家西部大开发政策的大好时机，我县的招

商引资工作取得了历史性的突破，招商引资企业经历了规模从

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小到大、数量从少到多的发展历程，对我县的经济快速发展起

到了重要作用。近五年来全县共注册招商引资企业200余家，

到目前为止只有80余家骨干招商引资企业还在运行。全县招商

引资企业主要涉及到农、林、牧、矿业、制造业、电力、房地

产开发经营、批发和零售业等行业。从招商引资企业资金来源

来看，省外国内引进项目资金主要来自香港、澳门、广东、福

建、河北、江西、浙江、山东等地，市外省内项目资金主要来

源于长沙、湘潭、娄底、湘西、邵阳等地。由于大力招商引

资，大量外来资金、项目和技术进入我县，招商引资企业的发

展壮大，为县域经济发展注入了强大的动力和活力。恒嘉矿业

有限责任公司、安盛矿业有限公司、半江铅锌矿、江南铅锌

矿、振扶矿业有限责任公司、南天硅业有限公司、华东锰业有

限公司等企业的落户促使我县矿产逐步走上合法、合理、有序

开采、开发之路。邵阳海联、贵州鑫宝实业房地产开发公司等

实力企业和教师新村、紫竹名城、鸿森嘉苑、梅林春天、金桔

嘉苑等一批重点房地产开发项目相继入驻我县，一批中高档住

宅陆续投入使用，县城市容市貌明显改观，一大批市政设施得

到完善。精密铸钢、西南腾达等一批五金机械企业来我县投

资，促进了我县机械制造向产业集群、规模化方向发展。1997

年，澳门新联置业有限公司投资2400万元改造硬化三二0国道

xx段开创了我市利用外资改造境内公路的先河。特别是由青岛

红星集团、山东泰河化工投资1.4亿元人民币新建的年产18万

吨碳酸钡、硝酸钡项目，将带动我县化工产业的发展。浙江东

魁杨梅、常德恒信丝棉被、四川巨能天然冰片等项目的引进，

加快了我县由传统农业向高效优质特色“订单”农业转化步伐。

原飞云大酒店成功拍卖给怀化客商邓晃平；原县农机公司办公

大楼转让给邵东客商蒋茜、蒋跃群开发五金大市场；原县肉联

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厂由湘西自治州保靖喜阳集团整体购买，进行扩产提质改造，

年出口创汇60多万美元；原县城郊水泥厂拍卖给浙江客商徐良

度追加投资1000多万进行技术改造，天雷牌水泥成为湘黔边界

的抢手货。灵活的机制、先进的管理方式和良好的经济效益、

社会效益，产生了良好的示范带动效应，不仅盘活了国有存量

资产，促进了我县产业结构的调整优化，为繁荣我县经济注入

了新的活力。上述招商引资企业的引进为我县的跨越式发展、

城市品位的提升、工业化水平的提高、财政征收带来了希望，

并将为我县经济的加油提速产生强大的推动作用。近五年来，

全县实际启动内资