海关监管货物报关程序--保税加工.ppt

报关综合实务;引入案例：;保税进出口货物通关制度;保税的基本形式

保税物流

保税加工

保税进出口货物通关的主要特点

1、暂缓纳税

2、免受进出口国家管制

3、放行不结关

4、最终去向办理相应手续

5、核销后结案;报税加工货物的通关制度;（二）特征

1、料件进口暂缓纳税，成品出口一般无须缴纳关税；

2、料件进口一般免交进口许可证件，成品出口涉及许可证件的必须提交；

3、进出境海关放行并未结关

;（三）范围

1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、辅助材料；

2、用上述进口保税]料件生产的成品、半成品；

3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件

;8;报税加工货物管理;2、备案保税：加工贸易料件经海关批准才能保税进口

;3、纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。

（1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）

（2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。;台帐制度的核心内容是不同地区的加工贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、允许类）实行分类管理。;13;台账的具体开设情况：;海关对进出口货物收发货人的分类管理;2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：;3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

（1）有走私行为的；

（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；

（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。;4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

（1）有走私罪的；

（2）1年内有2次以上走私行为的；

（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款???应缴罚没款项人民币50万元以上的。;5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：

（1）首次注册登记的；

（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；

（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；

（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。;报关单位分类管理措施的实施

报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。

因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：

（1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；

（2）报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。

加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。;4、监管延伸;5、核销结关

确认成品是否由进口料件生产，以及进出数量是否平衡。;纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序;合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握）

（1）合同审批（商务主管部门审批）

领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

（2）需要领取许可证件的，领取许可证

（3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机

（4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台账开设联系单”。

（5）①不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”

②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台账，领取“台账登记通知单”,凭“台账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。;合同备案内容：（重要的考点）

（1）备案单证：（6类）

①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”

②加工贸易合同或合同副本

③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表

④需提供许可证的，交验许可证

⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料

⑥其他备案所需要的单证;（2）保税额度：

①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。

②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税

（3）台帐制度：

①所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。

有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”。

;与合同备案相关的事项;（2）加工贸易单耗申报;(3）加工贸易外发加工