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在国家职业教育二十条视域下如何扎实有效推进职业教育现代化

[摘要]2019年初，国家颁发《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称“国二十条”），为今后一段时期内的职业教育指明了方向。可以从彻底转变长期以来国人对职业教育的偏见，确实提高职业院校毕业生的待遇水平，切实解决产学脱岗、教学滞后的问题，逐步完善国内目前的人才评价体系，严格控制普职比、改变“差生教育”局面等五个方面扎实有效推进职业教育的现代化建设，为关注这一话题的人们提供参考。

[关键词]国家职业教育二十条;职业教育;现代化

2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。国家的美好愿景是在2035年实现教育的现代化，这是一个振奋人心的消息。职业教育是国家教育体系的一部分，国家要实现教育的现代化，那肯定离不开职业教育，一旦离开职业教育而去奢谈教育的现代化，那是痴人说梦、自欺欺人。因此，国务院又印发国发〔2019〕4号文《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称“国二十条”），为今后一段时期内的职业教育指明了方向。2019年8月，习近平总书记考察甘肃山丹培黎学校，李克强总理考察黑龙江牡丹江技师学院，足见国家对职业教育的重视。那么，职业教育将如何在“国二十条”的指引下扎实有效地推进职业教育的现代化建设呢？笔者抛砖引玉，认为可以从以下五个方面扎实有效地推进职业教育的现代化。

一、思想是先导，彻底转变长期以来国人对职业教育的偏见

笔者认为，彻底转变国人对职业教育的偏见是推进职业教育现代化的前提。转变观念就是要改变国人对职业教育的旧观念、固有观念。转变旧观念说起来很容易，但是做起来相当难，绝不是一朝一夕的事，而是必须花上5年、10年甚至更长的一段时间，因为旧观念影响太深，已经根深蒂固，一时难以撼动。

长期以来，职业教育在我国一直处于一种比较尴尬的境地，在这个学历至上的社会，接受职业教育在很大程度上是会被人看不起的。在人们根深蒂固的观念中，总觉得自己的孩子在中学阶段要读省、市、县的重点高中，大学阶段要读“985”、“211”大学，差一点的“三流”的大学也可以，大学毕业后，比较容易找个体面的工作。千万不要上中职学校、职业技术院校，很没面子，也很没前途，将来毕业了，注定只能低人一等，只能从事比较低贱的工作，在别人面前也抬不起头来，这是许多家长不愿意让自己的孩子接受职业教育的原因。

二、制定政策，確实提高职业院校毕业生的待遇水平

笔者认为，确实提高职业院校毕业生的待遇水平是推进职业教育现代化的关键。要彻底改变我国职业教育长期以来的尴尬境地，彻底改变职业教育在国人眼中的“庶子”地位，彻底转变人们的旧观念，首先，国家顶层设计必须出台一系列政策，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加国家机关、事业单位招聘、职称评审、职务晋升等方面与普通高校毕业生享受同等的机会、待遇。其次，实实在在提高技术技能人才的待遇水平，鼓励企业职务、职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位紧缺急需的高层次高技能人才倾斜。其中有两个问题是关键，这两个问题能否顺利解决，也决定着国人能否彻底转变旧观念。一是职业院校的毕业生必须享有参加国家公务员以及机关事业单位的考试、招聘的权益和机会;二是职业院校的毕业生在国家企业、集体企业工作一辈子退休了，他们的退休待遇要和事业单位退休人员的待遇基本持平，差距不能太大。这两个措施一旦得到落实，大部分人会觉得读中职学校、职业院校前景光明，可以接受，人们的观念马上会跟着转变，人们就会重视职业教育，职业院校很快就会得到良好的发展。否则，大部分的家长还是不会让自己的孩子去读职业院校的，因为，他们不愿意看到自己的孩子辛辛苦苦读了十几年的书，却不能参加国家机关事业单位的考试、招聘;辛辛苦苦奉献了一辈子，退休时每个月才拿几百元、一两千元的养老退休金，这也是许多家长不愿让自己的孩子去读职业院校的一个根本原因。

三、多管齐下，切实解决产学脱岗、教学滞后的问题

“打铁还需自身硬”，笔者认为，切实解决产学脱岗、教学滞后的问题是推进职业教育现代化的保障。目前，我国的中职学校、高职院校产学脱岗、教学滞后问题非常突出，导致产学脱岗、教学滞后有三大主因：一是教学设备、实训设备落后;二是老师知识老化;三是教学管理滞后。

（一）工科类的教学设备、实训设备落后，不能紧跟飞速发展的时代，也跟不上大中型企业

大中型企业的机械、机器更新换代快，而学校没有足够的资金，不能及时更新教学设备、实训设备。如，数控机床三轴的一台30～40万元，学校还买得起，但是能买起几台？五轴的一台要100～200万元，大部分中职学校买不起，买得起的又能买几台？有的机器人手臂（机械臂），一支就要150万元，试问一下，能有几个中职学校买得起，买得起的又能买几支？这导致一个非常严重的后果：三分之一学生在做，三分之一