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毕节市中小学学校管理制度

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各县（区）教育局：

为进一步规范办学行为，加大学校规范化管理力度，毕节市第五纪工委制定了《毕节市中小学学校规范办学行为管理制度（讨论稿）》。现将制度转发给你们，请认真研读，并根据各县（区）实际情况，提出修改意见和建议，于本周五（1月18日）前反馈到市教育局邮箱。bjjyoffice@163.com

毕节市教育局

2013-1-14

附件：

毕节市中小学学校规范办学行为管理制度

（讨论稿）

第一章总则

第一条为进一步规范办学行为，继续深入推进师德师风建设，加大学校规范化管理力度，按照人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》（国人部发〔2003〕24号）和《事业单位财务规则》等国家法律法规，特制定本制度。

第二条本制度适用于我市所有公办中小学校（含职业中学、特殊教育学校、中心幼儿园）和教职工。

第二章校长管理

第三条校长是学校的法人代表，对学校的发展负有全面的领导责任。

第四条校长队伍的选拔，严格按照组织部门的要求进行公推，选拔标准由各县区自行制定，需对提拔对象的德、能、勤、绩、廉进行详细考察。

第五条试行校长异地、异校任职制度，农村中小学原则上不在本地进行提拔任用，城区中小学原则上不在本校进行提拔任用。确需在本地、本校提拔的，需向上级组织、人事和纪检部门报批备案。

第六条校长实行任期制，校长每届任期原则上为4年，可以连任，校长在同一学校任职不得超过2届。

第七条校长实行异地交流制度。在校长任期结束后，可提拔使用或进行异地、异校交流。在任期结束后校长不愿进行交流的，需妥善安置，但不得再担任学校其他领导岗位职务。

第八条校长是民主集中制的实施主体。学校“重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”，必须坚持民主集中制原则，校长在对学校“三重一大”进行决策时，必须安排学校班子集体讨论决定，并及时向上级部门汇报决策情况。

第九条校长是学校财务行为的第一责任人。校长要严格遵守财经纪律，按照财务管理的要求，对学校财务行为实施规范化管理，正确安排使用学校各种经费，管好学校财务。对学校的财务收支情况，要及时、全面地进行公开。

第十条认真发挥学校教代会监督作用。校长要主动畅通监督渠道，依靠群众办学，实行民主管理和民主监督。校长负责定期向教代会报告工作，充分发挥教代会参与学校民主管理和民主监督的作用，支持其在职权范围内所做的有关决定。

第十一条实行校长任期期中和离任审计制度。要定期开展校长任期其中和离任经济责任审计，审计范围应涉及学校内部控制制度的健全和执行情况、资产的管理和使用情况、校长个人行为等，重点对校长履行职务、开展“三重一大”和财务使用情况的审计。

第十二条实行校长年终述职述廉制度。校长要在每年年底向上级部门、本校教代会进行述职述廉，县区教育局应组织县辖各中心校、中学校长进行述职述廉，市教育局应组织市直各校校长进行述职述廉。

第十三条实行校长任期考核制度。由上级组织、人事、教育和纪检等部门对校长任职情况进行考核，考核标准由各县区自行制定，对连续考核三年均不合格的，可提前中止校长聘任。

学校办学行为管理

第十四条学校决策实行民主集中制，对学校“三重一大”的实施，必须经过学校班子集体讨论并报上级部门批准，实施的过程、结果要及时向教代会进行反馈和通报。

第十五条义务教育阶段学校要严格实行免试就近入学规定。

第十六条普通高中严格执行招生计划，严格执行“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策。

第十七条义务教育阶段学校不得以任何名义分重点班和非重点班，确因教学改革需要举办的实验班、特长班须报市级以上教育行政部门批准。

第十八条所有全日制学校不得举办或参与举办复读学校、复读班，不得招收往届插班复读生。各中小学校不得为社会上各类重读复读教育办学机构提供教学设施、场地和师资。

第十九条贯彻落实国家课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时，坚决纠正违背教育规律、随意增减课程和课时、加深课程难度、赶超教学进度和提前结束课程的现象。

第二十条坚决制止违规补课行为。任何学校和教师不准占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课，更不得收费上课和有偿补课；任何学校和教师不准以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课、有偿家教或参加各种形式的补习学校、补习班、培训班等。

第二十一条加强考试考核管理，规范考试科目与次数。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。

第二十八条学校的一切收入必须存入经财政部门批准开设的银行账户进行统一核算，严禁私