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国外高速铁路运输技术规章编制

与实施研究

胡明

（中国铁路北京局集团有限公司雅万高铁运营筹备工作组，北京100055）

摘要：铁路运输技术规章是保证铁路运营组织有序、设备设施质量可控、安全持续稳定等铁

路运输安全管理的基础和依据。随着国家“一带一路”倡议的不断深入发展，中国铁路“走出

去”已成为其重要组成部分，中国铁路企业已经走出国门广泛参与到国外铁路项目中，随着铁

路项目的建设推进，对铁路运输技术规章构建与编制提出了十分迫切的需求。通过分析中国铁

路管理体系及其形成的运输技术规章体系，结合国外高速铁路项目管理模式和运维策略，将中

国高速铁路运输技术规章内容进行整合编制，形成完整可实施且适合国外高速铁路运营管理的

运输技术规章体系，保证国外高速铁路运营安全高效。

关键词：高速铁路；国外铁路；运营维护；技术规章；技术规章编制；技术规章翻译

中图分类号：U29文献标识码：A文章编号：1001-683X（2021）07-0057-06

DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2021.07.057

0引言路连通是其重要组成部分，因此中国铁路“走出去”

是“一带一路”倡议的重要组成部分。根据其他国家

随着中国“一带一路”倡议越来越被国际社会认对铁路建设项目的需求，中国铁路企业已从最初的建

可，越来越多的中国企业走出国门参与到其他国家的设施工“走出去”变为设计、建设、采购、施工、运

建设中。“一带一路”中优先发展的是互联互通，而道营等铁路全产业链“走出去”，其中运营“走出去”是

关键环节。铁路运输技术规章（简称技术规章）是保

基金项目：中国国家铁路集团有限公司科技研究开发计划项目

证铁路运营组织有序、设备设施质量可控、安全持续

（J2019B003）

稳定等铁路运输安全管理的基础和依据。

胡明（1974—），男，高级工程师。

作者简介：

E-mail：技术规章包括行车组织、客运组织、货运组织和

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CHINARAILWAY2021/07

国外高速铁路运输技术规章编制与实施研究胡明

铁路技术设备的运用、管理、维修等方面的规章制度，段。各个层级都有相应的技术规章，用于铁路运输安

是铁路技术管理的重要组成部分。中国铁路技术规章全管理。除国铁集团外，其他两级执行的技术规章一

基于中国铁路管理体系、路网结构和历史传承，经过不般包含3部分：一是直接执行上一层级发布的技术规

断自我完善和发展，已形成较完善的技术规章体系，比章；二是根据上一层级发布的技术规章结合实际情况

较适应我国国家铁路管理发展和技术不断进步的要求。细化制定的技术规章；三是本层级根据实际管理需要

国内技术规章管理研究领域，有关学者主要对技术规章制定的技术规章。

体系构建［1］、管理机制［2-5］和技术规章修订［6-7］等方根据近几年中国铁路企业参与的国外铁路项目管

面开展重点研究，对国内外技术规章进行了对比研理模式看，由于线路单一，国外铁路项目的管理层级

究［