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提升招商有效性及项目履约率工作实践思

考

提升招商有效性及项目履约率工作实践思考

大力开展招商引资、借助外力加快发展是当今世界各地特别是经济欠发达地区经济建设的普遍做法。近年来，随着投资环境的不断改善，我市招商引资工作取得了显著的成绩，国内外一批知名企业纷纷来宜投资兴业，有力地推动了安庆经济和社会的快速发展。但根据科学发展观的要求，如何保证招商引资协调、持续的发展；在竞争日趋激烈的今天，如何提高工作的有效性，提高项目履约率，真正实现科学招商，已成为全社会共同关心和探讨的重要命题。我们对此进行了专题调研，提出了一些的基本思路与看法，旨在为新形势下招商引资的决策与实践提供借鉴与参考。

一、近年来我市招商引资形势分析

自20xx年以来，我市在全省招商引资考评中多次获奖。20xx年到20xx年，全市一共实际利用市外资金达567亿元人民币，其中，境外资金亿美元，境内市外资金亿元人民币,年均分别增长％、％和％。20xx年全市实际利用市外资金亿元，同比增长%，位居全省前列；通过招商引进的资金对财政贡献率达到%，招商项目形成的固定资产投资共亿元，占全社会固定资产投资总额（亿元）的

%；招商引资企业中，规模工业企业达179户，占全市规模工业总数1100户的％；高新技术企业数或产品数达82个。招商引资已成为全市经济发展的重要促进力量，为我市“立足第一方阵、实现追赶跨越”提供了强有力的支撑。

纵观近年来的招商引资工作，发展大势浩浩荡荡，但要勇立潮头，保持长久优势，还必须与时俱进，破旧革新，探索积极有效的工作方式，为发展提供源源不断的动力。实事求是地讲，我市招商引资工作中的薄弱环节正日益凸现，一方面是固有的老问题：项目结构不够合理，新型工业化项目少；项目包装针对性不够强，难以引发投资商的兴奋点；后续跟踪不到位，致使部分项目推进缓慢；外资项目投资额较小，领域偏窄；招商整体效应还不够理想，没有形成规模经济，对于促进本地产业结构调整和升级作用微弱；用地规模不能满足招商引资工作的需求；项目融资依然难度较大；市直招商氛围不浓，活力不强、动力不足；部门服务的效能有待进一步提高，优化投资环境依然任重道远。另一方面，受金融危机影响，新的困难开始显现：到资增速趋缓，去年以来，全市新增到资虽同比增长较多，但增速逐月趋缓；项目推进减速，各地有部分签约的项目暂未履约，或者项目虽已签约但建设速度缓慢；新签约（包括协议和意向）的项目虽然投资规模有较大上升，但项目数量较去年同期明显减少。

面对这些困难和问题，必须进一步解放思想，优化载体资

源，创新工作方法，大力提高我市招商引资的有效性和项目履约率，努力开创我市招商引资工作的新局面。

二、提高招商引资有效性和项目履约率的几点思考

（一）思想观念要解放

当前国际经济形势复杂多变，金融危机的不利影响仍在延续，国内宏观调控叠加效应显现，区域经济发展形势更加复杂，区域竞争日益激烈。我市要在皖江城市带建设中抢占先机，成为全省的经济强市，就必须依靠招商引资的强力支撑，依靠招商引资的创新突破。

首先要努力创新工作思路。要从招商引资的认识误区中走出来，以更加务实的态度来对待招商引资工作，改变重前期招引，轻后续管理；重前期投入，轻效益产出；重完成招商指标，轻制度环境建设的局面。因此，我们要认真围绕如何“轻总量、重质量，轻数量、重效益”，强化机遇意识、危机意识、发展意识，牢固树立着眼长远的引资观、招商观，始终把招商引资作为建设经济强市的加速器，作为抢抓发展机遇、增强比较优势的有效手段，作为富民强市、实现追赶跨越的强力抓手。

其次要牢固树立全局观念。招商引资是一项系统工程，要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，牢固树立平等宽容、互惠互利、合作共赢的时代观念，大力支持、服务外来投资企业，形成招商引资的合力。

（二）项目质量要提升

1、健全项目信息库。项目库建设是招商引资工作的起始点和关键点，包括提出项目建议书、进行可行性研究、项目评估、项目审批等环节，重点在于做好可行性研究。投资促进最终要落实到投资项目上，这是提高投资促进有效性的重要体现之一。通过建立健全项目的挖掘评选、策划包装、可研论证、对接洽谈等前期工作体系，整合各县（市）区项目资源，建立项目信息库，加强项目的动态管理。

2、做好项目包装。作为投资方，首先想到的是投资回报的可信度与降低风险保证回报的底线。在外商看来，项目的可塑性、发展前景、科技含量等，才是实际的，这也是国际市场行情。因此，投资项目的发展前景，不能仅凭以往的“简介”应付，需要认真地包装、推介，把项目的“闪光点”——利润点放大并且亮出。做好项目包装应注意以下问题：招商人员要认真学习掌握与项目包装相关的基本知识；成立专家调研组，