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当前交通运输行业反腐倡廉建立的新形势新
任务问题研究
交通运输行业是国民经济的重要根底性、先导性行业,具有投
资、建立、管理、执法、经营等多项行政及经营管理职能。随
着市场的开放体制的转变,交通运输行业在新的历史阶段的腐
败表现形式也出现了新的变化,旧的反腐体制、反腐机制已不
能适应新的形势。本文从当前交通行业腐败现象的新特点、新
形势出发,分析了腐败现象产生的原因,并从建立健全教育、
制度、监视并重的惩治和预防腐败体系,答复了遏制当前腐败
现象的具体举措。
一、当前交通运输行业腐败新形势。
当前我国正处于转变经济开展方式的关键时期,随着中央
政府扩大内需政策的实施,为交通运输行业带来了巨大的开展
机遇,一是交通根底设施建立投资继续加大,二是市场化程度
不断提高。由此诱发新的腐败问题。主要表现为:
1、腐败案件频发,“落马〞官员级别高。据统计近十几年来,
我们就在十七位交通厅厅〔副厅〕长“落马〞,还有三百多名处
级及以下人员被查处,交通建立领域已成为“腐败重灾区〞,甚
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至出现了**省三任交通厅长前“腐〞后继的罕见现象。权力腐败
为主的腐败现象仍存在。
2、贪腐数额大,涉及人员广。从目前查处的案件来看,涉
案金额从几万几十万,甚至上百上千万比比皆是,如原**省交通
厅厅长卢万里利用职务之便,为他人谋利,先后屡次索取、收
受他人款、物共计折合人民币六千余万元,数额之大,令人发
指;再从上述案件涉及的人员来看,卢万里为确保个人权力的
畅通,还网罗、培养了一批梯队人物,形成了小有规模的“腐败
集团〞,在**省交通系统产生了恶劣扩*效应,直接影响并带坏
了一批领导干部,仅厅〔处〕级干部就有十几名被查处并追究
了刑事责任,从以前“单兵作战〞的个体腐败现象到“利益均沾〞
的“集体腐败〞转变。窝案成为新的特征。
3、腐败易发部位、环节增多。以交通根底建投资建立为
例,动辄几十亿上百亿元的投资,建立周期又长,在目前又缺
少真正有效的全方位监视,在工程建立的规划、设计、招标、
施工、监理各个阶段,都可成为腐败的“关节点〞;再如高速公
路营运收费为例:局部收费人员利用绿色通道、抗震救灾等名
义,假公济私,贪污通行费;路政人员在执法和理赔过程中,
不按规定程序办理,与局部司机进展“私了〞,中饱私囊的事也
时有发生。腐败在行业中有扩散漫延趋势。
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4、腐败手段多,隐蔽性强。当前交通运输行业里的腐败分
子,除大搞权钱交易,以权谋私、侵吞国家财产外,还有人暗
中利用各种手段进展“洗钱〞,转移赃款至国外,更有甚者利用“合
法程序〞来掩藏“不法问题〞,以此来实现个人权力,个人利益
的合法化,从中掩盖了许多以权谋私,权钱交易的腐败问题,
妄图逃避党纪国法制裁。
5、腐败危害加大,影响极坏。交通运输系统腐败案件的持
续高发,不仅极大地损害了交通行业形象,给国家财产造成巨
大损失,也对交通事业的开展产生了极为不利的影响,给交通
系统在思想上、社会舆论上、工作上都面临着前所未有的巨大
压力。
二、当前交通运输行业腐败产生的原因
当前交通运输行业不断发生前“腐〞后继的问题,既有主客方面
的原因,也有客方面的原因。
1、从主观方面来讲,是行业中局部工作人员放松世界观改
造,背弃党的理想和宗旨,私欲极度膨胀的必然结果。特别是
当前在市场经济浪潮的冲击下,一些掌有权力的工作人员价值
观念发生扭曲,金钱万能、拜金主义、享乐至上成为这些人心
目中理所当然的价值观,思想上一旦出现“缺口〞,便很难在金
钱诱惑面前站稳阵脚,于是利用职务之便,置党纪国法于不顾,
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抱着幸运心理,铤而走险,大肆进展贪污、受贿、挪用公款等
犯罪活动
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