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加强保险业基础通用标准建设实施方案

总体看，“十三五”期间保险行业标准化工作成效显著，但与保险业日

益增长的标准化需求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是行业发展催

生标准新需求，标准供给有一定的滞后；二是标准体系结构有待进一步优化

完善；三是部分标准修订效率较低，标龄过长，与实际工作脱节；四是标准

实施监督及信息反馈机制尚不完善；五是整体标准化意识有待进一步强化。

一、加强保险业基础通用标准建设

进一步规范保险单证中的术语、表述和格式，扩展保险单证电子化标准，

规范客户数据定义和格式。研究制定保险投保、核保、理赔、服务等重要业

务流程规范及流程数据标准。制定保险数据分类分级标准，拓展保险业数据

和信息交换技术标准，促进数据的安全保护和交流共享。

二、发展目标

到2025年，保险标准化工作机制进一步完善，保险标准化组织的多样

性和专业性显著提升，保险标准体系结构优化健全。保险标准质量水平明

显提高，标准化普及推广效果良好，标准实施成效显著。保险从业人员标

准化意识和素养显著提升。保险领域参与国际标准化活动能力增强，支撑

保险业发展的标准化基础更加坚实。具体目标包括:

保险标准体系更加优化健全。建立结构清晰、覆盖全面、效用突出的保

险标准体系，形成保险标准体系动态优化的工作模式。保险标准化机制进一

步完善。形成覆盖保险各领域的标准化专业工作组和专家队伍，实现标准需

求和供给的良性互动。

保险标准供给进一步加大。在保险业核心业务、重要服务和关键技术领

域加大标准制定力度，保险标准的科学性、先进性、实用性显著提升，强化

保险标准对法律法规的衔接支持。

保险标准的应用成效更加显著。推动建设保险业标准化示范机构,积极

培育保险业企业标准“领跑者”，一批标准实施的典型经验得到总结和推

广。

保险业标准化意识显著增强。加强保险标准宣传推广，建立保险标准培

训机制，培养一批保险标准化专家，保险业从业人员学标准、用标准、做标

准的意识显著增强。

保险标准化国际交流与合作深化推进。保险标准化国际交流渠道进一

步拓展，国内保险标准与国际规则和国际标准衔接更加紧密。

三、发展回顾

“十三五”期间，保险业科学谋划、多措并举，深入贯彻落实

《中华人民共和国标准化法》，不断强化保险标准化工作，保险标准化工

作机制日趋完善，标准体系更加健全，标准化意识不断提升，实施成效显著。

发布保险业国家标准和行业标准18项，市场自主公开保险团体标准48项，

覆盖保险业务、客户服务、信息技术、数据交换等诸多领域，标准化的基础

性、规范性和引领性地位显著增强，得到了社会的广泛认可和保险业的高度

肯定，为支持保险业发展改革发挥了重要作用。

L标准对保险业稳健发展的基础支撑作用凸显。积极开展保险业核心业

务、重要服务和关键技术领域基础标准建设，《保险术语》于2018年成为

保险业第一个国家标准，是保险行业内部沟通和外部交流的规范性、通用性

语言，对保险业稳健发展具有重要意义。《产险单证》《财产保险业务要素

数据规范》《人身保险业务要素数据规范》等标准对财产保险、人身保险的

条款、格式、数据作出通用约定，增强了保险业务的规范性，促进了保险数

据要素的运用。《保险消费投诉处理规范》纳入国家标准立项，对保护保险

消费者权益具有重大意义。

2.标准支持保险业服务社会民生的作用不断加强。针对新业务、新产品、

新服务在保险行业的应用，发布《电子保单业务规范》《基于遥感技术的农

业保险精确承保和快速理赔规范》《保险业车联网基础数据元目录》等标准，

对提升保险效率、降低保险成本、便利保险消费者都发挥了重要作用。加强

农业保险、巨灾保险、健康保险领域标准建设，加大信息技术及基础设施领

域标准建设力度，加强客户服务和消费者保护等领域标准供给。截至“十三

五”末期，在建国家标准3项，在建行业标准35项，为保险业规范、持续、

健康发展提供了基础支撑。

3.保险业多层次标准体系协同发展。紧密结合行业发展需求与技术创

新趋势，建立更加符合监管要求和市场需求的多层次标准体系，制定了一批

满足市场需求、快速响应技术创新的团体标准。鼓励企业在积极采用现有保

险国家标准、行业标准的基础上，根据自身发展和业务需要，自主制定、实

施企业标准，一批保险公司成为企业标准“领跑者”。

4.保险业标准化工作机制日趋完善。为规范保险业标准制修订工作，提

高标准制定的效率和质量，