中美战略竞争、TFP与新质生产力.docx

内容目录

TOC\o1-1\h\z\u美国战略重塑与中美竞争格局 4

科技创新是中美战略竞争的“主战场” 8

战略竞争看科技，解在“新质生产力” 13

风险提示 19

图表目录

图1：截至23年末，中美关系分值大致位于上世纪70年代的水平附近 4

图2：“新华盛顿共识”与“拜登经济学”要点 5

图3：全球经济政策不确定性与地缘政治风险加剧 6

图4：以贸易自由化为特征之一的全球化于08年触顶 6

图5：08年来全球化尤其是经济全球化明显放缓 6

图6：08年来中国全球化程度增长缓慢 7

图7：08年来美国全球化程度同样趋平 7

图8：大国兴衰周期（1500-2020国家实力变迁） 7

图9：当前美国对华科技遏制采取“小院高墙”（Smallyard,Highfence）策略 9

图10：中国的研发支出对美呈现追赶之姿态，但与美国仍有差距 10

图11：中国RD经费支出结构 10

图12：相比美国而言，基础研究对我国科技工作的支撑仍不足 10

图13：中美两国在创新能力上仍有差距 11

图14：中美创新能力均居世界前列，差距更体现在创新投入上 11

图15：中美在创新产出上的差距近年来已明显缩小 11

图16：中美在创新投入上的差距仍然较大 11

图17：WIPO全球创新指数（GII）指标体系 12

图18：中美创新差距主要体现在制度、市场成熟度、商业成熟度三方面 12

图19：中美在细分创新层面各有优势 12

图20：“新质生产力”政策脉络 13

图21：全要素生产率（TFP）是理解和新质生产力的题眼 14

图22：我国资本回报率持续下行 14

图23：我国人口红利逐步消退 14

图24：1978-2020年各时期不同要素对我国经济增长的拉动分解 15

图25：全要素生产率（TFP）对GDP增长贡献率的国际比较 16

图26：大国竞争、经济发展现实与“新质生产力”的生成 17

图27：传统行业低效设备退出与新兴行业先进设备更新或持续提速 18

图28：高新技术产业引领制造业投资 18

图29：高技术产业、高技术制造业景气高增 18

美国战略重塑与中美竞争格局

中美关系可能是世界上最重要、同时又是最复杂的双边关系之一，而中美之间复杂的战略竞争博弈受到两国实力消长、意识形态差异、国际和国内政治、社会环境等因素的共同影响。近些年来，特别是2017年唐纳德·特朗普（Donald

Trump）执政后、美国2018年挑起对华贸易摩擦以来，中美关系螺旋式下滑。

2022年11月，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤，两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法，这次会晤为推动中美关系重返稳定发展轨道打下了重要基础。

然而，次年2月，“气球事件”突发，美国国务院宣布国务卿布林肯

（AntonyBlinken）推迟访华，美国甚至出动F-22战机将“气球”击落，中美双边关系再受重挫。2023年5月，商务部部长王文涛在赴美国参加亚太经合组织贸易部长会议期间，在华盛顿会见美国商务部长雷蒙多（GinaRaimondo），中美两国开始逐步恢复高层互动。2023年11月，应美国总统拜登（JoeBiden）邀请，国家主席习近平赴美国旧金山举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议，双边关系似乎出现了止跌企稳的势头。但是，自2023年以来，以半导体芯片为代表的科技竞争成为了中美博弈的又一大焦点，中国部分科技企业遭受美国及其盟友持续的围堵打压。根据清华大学国际关系研究院构建的中外关系数据库，截至2023年12月，中美关系分值录得-6.3，自底部有所回升，但仍落在定义的“对抗”区间（[-9,-6]）中，整体位于上世纪70年代的水平附近，处于建国以来的历史低位。

图1：截至23年末，中美关系分值大致位于上世纪70年代的水平附近

良好普通

良好

普通

不和

紧张

对抗

3

0

-3

-6

-9

5052545658606365676971737678808284868991939597990204060810121517192123

资料来源：清华大学国际关系研究院，所；每个等级再分为三等水平，23M12处于“低等水平对抗”中。

中美关系的阴晴历来波澜壮阔但又微妙异常，即便在面临严峻挑战的当下，中美在经贸、气候、军事、人文等多领域仍然保持着一定的合作，但从中美关系的大周期上看，中美关系距离走出低谷可能仍有一段很长的路