4.《食品小经营店（食品销售）经营管理规范》地方标准编制说明.pdf

《食品小经营店（食品销售）经营管理规范》

地方标准编制说明

标准起草组

二〇二四年四月

《食品小经营店（食品销售）经营管理规范》

地方标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2024年1月太原市市场监督管理局下达了《食品小经营店（食

品销售）经营管理规范》制定计划，该项目由太原市市场监督管理局

提出，太原市食品经营管理标准化技术委员会归口管理，中国标准化

研究院负责起草。

（二）起草单位和主要起草人

姓名性别职务/职称工作单位任务分工

中国标准化研标准起草、修

高燕女馆员

究院改、意见汇总

太原市市场监

郭宇女副科长标准修改

督管理局

太原市市场监

贾万宝男一级主任科员标准修改

督管理局

太原市市场监

申瑞亭男四级主任科员标准修改

督管理局

二、制定标准的必要性和可行性

“”

食品小经营店（食品销售）（以下简称小经营店）具有投资少、

成本低、就业门槛低的特点，对于解决和扩大就业、满足百姓日常饮

食需求、繁荣市场经济等方面发挥着越来越重要的作用。随着小经营

店数量与日俱增，体量越来越大，出现了诸多问题，如从业者素质不

高，食品安全知识缺乏，守法意识淡薄，经营场地狭小，设施设备简

—1—

陋落后，卫生条件脏乱差等问题。由于法律法规尚不够完善，缺乏与

之配套的相关标准，使得小经营店在具体监管实施操作层面实际上处

于无据可依的尴尬境地。

小经营店涉及面广量大、创业人员较多，而且食品安全关系千家

万户，涉及民生利益广泛，人民群众对于食品安全卫生意识也不断提

高，加强对小经营店的规范和监管的需求日益迫切。2021年修订的

“

《中华人民共和国食品安全法》中规定食品生产加工小作坊和食品

摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规

模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、

”“”

无害。《食品安全法》对食品三小的规定相对比较原则笼统，实践

中推行的相关监管措施缺乏相应的法律保障。小经营店数量多、规模

小、经营散，条件简陋，涉及范围广，易造成食品安全事故，日常监

管任务重等现实问题和状况未得到有效解决。加强对小经营店的规范

管理，仅依靠法律法规宏观层面的规定远远不足，因此亟需制定太原

市小经营店地方标准，作为配套支撑依据和经营管理规范