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农地流转的法经济学分析

【摘要】：农村问题是中国改革开放事业和实现全社会整体奔小康目

标中一直关注的重要课题。随着中国的崛起,农村经济的开展也在不

断走向深入。2021年10月19日,中国共产党十七届三中全会发布了

中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定对农村土

地流转作出新的规定,充许农民在坚持土地家庭承包经营的根底上按,

照依法自愿有偿原则,通过多种形式的土地流转,加快农地使用权流

转,优化农地资源配置,提高农民收入水平,实现农村的可持续开展。

随着这一政策的出台和推行,将极缓解我国农地资源供应严重缺乏与

农地分散经营这些根本矛盾,农民收入将得到大幅度地提高,农业生

产力也将得到极促进和开展,社会主义农业开展和农村建立将焕发出

新的生机与活力。但同样令我们不可无视的是,在农地流转规模不断

扩大,流转速度明显加快的同时,由于农地使用权流转时间较短,相关

法规政策的制度性保障尚不完善等原因,在农地流转中暴露出一些深

层次的问题和矛盾,其中有些问题已经严重影响和制约了农业和农村

的开展。因此,如何积极稳妥地进一步推进农村经济体制改革,建立科

学高效、权责清晰的农地流转制度,促进农地资源合理有效地配置和

流转,是当前我国农业和农村改革开展所面临的重大实践课题,也是

关系我国现代化开展的热点前沿问题。鉴于农村土地流转及其制度性

保障在不同历史时期和社会形态开展中的重要作用和对于当今中国

改革开展的现实紧迫性,本文选择农地流转制度〞为研究对象,以农

地使用权〞流转为线索,以制度〞、农地制度〞、农地流转制度〞、

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农地使用权〞等概念为分析依据,以国外农地制度、中国古代农地制

度和改革开放以来我国农地制度的演变为借鉴,从法经济学和新制度

经济学的视角考察制度变迁的规律,深入分析农地使用权〞及其制

度性保障的历史必然性和现实重要性,并尝试从农地使用权流转的角

度,对农地使用权的初次流转和再次流转进展全面系统的分析,深刻

剖析目前我国在农地使用权制度中立法方面和制度体系方面存在的

问题,最后提出了促进农地流转、提高农地使用效率的政策建议和体

系架构,尝试为农地流转制度的完善提供一个可分析和利用的分析框

架和参考坐标。本文主要运用了法经济学的研究方法,新制度经济学

研究方法、结合比拟研究和历史分析方法,对选题展开研究1。在这

些方法的使用中,与过去相关选题的研究不同,笔者更注重对其理论

和原理的在宏观层面的应用,在分析方法上仅从宏观的角度展开,运

用其根本原理来分析具体问题。这也本文的一大特点。本文共分十章：

第一章是导论。本章首先介绍了选题的背景和意义,其后对研究的对

象、研究的思路和方法、可能的创新点和存在的缺乏,进展了全面的

阐述和分析。并就这一题目的已有研究从国和国外两个方面进展了全

面系统地的总结和述,最后说明了笔者对这一选题的根本观点和根本

思路。第二章是法经济学理论解析。本章以笔者自身对法经济学的理

解,对法经济学的起源、开展、研究对象,研究的目的等相关容进展分

析,以及对法经济学与新制度经济学、法律经济学、经济分析法学等

相关学科的异同点进展剖析,并对法经济学的定义进展了全新的阐述,

而这一定义构成了本文的理论根底,为后文农地流转的法经济学分析,

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提供了理论依据和分析方法。第三章是国外典型国家农地流转制度经

历和启示。本章分析了美、日、俄三国的农地流转情况,并对三国的

制度和政策进展了全面的分析,比照了它们各自的优缺点,从这三国

的制度和措施中总结出了一些经历,并对这些经历进展了系统的总结,

从而为我国农地流转制度改革提供珍贵的意见和建议。第四章是我国

古代农地流转制度分析。本章全面回忆了中国历史上各个朝代的农地

流转制度,通过对不同时期农地流转制度的分析,追寻中国农地流转

的历史轨迹,为目前中国农地流转的制度的完善提供经历和启示。第

五章是我国农地流转的现状分析。本章总结了改革开放三十年来,农

地流转制度的开展历程,分析