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浅议基层安全文化的价值

平安的价值观念包括对平安的社会价值和经济价值熟悉、理解，平安文化是企业借助于即定的平安生产目标，增加企业职工的平安分散力、向心力、长久力，将企业的各种力气统一于既进展生产又体现平安的价值观念，建立敬重生命、爱护健康的企业文化。从而实现预防事故、提高效益的最终目标。

攀钢热电厂现有2套化学制水系统；4台75t/h锅炉；4台130t/h锅炉；7台鼓风机；3台发电机。保证全公司生产和生活所需的软水（除盐水）、蒸汽、热风和电的供应。由于热电厂高、低压电气设备多；锅炉、汽轮机、压力容器、热力管道等高温高压设备多；煤粉、煤气、油、强酸、强碱、液氯等易燃易爆易中毒物资多；鼓风机、发电机、电动机等高转速机械设备多；带电作业、高空作业、焊接作业、起重作业、带煤气抽堵盲板作业等特种作业多。生产条件和作业环境相当简单，危急因素的埋伏性、隐匿性强，对平安生产和职工人身平安构成较大威逼。假如平安管理工作稍有疏忽遗漏，潜在的危急因素就可能随时被触发而转化为现实的人身、设备事故。

因此，在热电厂潜在的易发的难以预料的担心全因素多的前提下，直接导致平安管理工作难度的增大，平安生产工作重要性愈显突出。为有效杜绝人身损害事故的发生，就必需系统、科学地对平安管理进行分析、讨论、诊断、猜测和掌握，乐观提倡并努力实践以形成最佳经营管理机制为目的；以热电员工为主体；以热电精神为核心；以建设平安文化，牢筑思想长城为指导思想；以员工群体行为为基础的企业平安文化。不断地汲取、借鉴和运用先进科学成果；推广高科技方法与手段；树立现代平安管理观念；遵循平安的科学管理原则。从生产经营管理的各个方面对平安工作进行有效管理，进而猎取最优的经济、社会效益。

近几年来，在曲折中前进的热电厂不断探究、发觉和讨论平安管理的新规律，勇于开拓，敢于创新，逐步形成了具有热电特色的平安管理理念和平安网络管理体系。在实施平安文化的工作中总结出：要抓好热电厂的平安文化，必需坚持“一个中心”、“两个目标”、“三个重点”和“四个做法”。即坚持以平安保产为中心，紧紧围绕实现动力事故零、微伤以上事故零两个目标，突出煤气、压力容器和机电检修三项重点工作，持之以恒地抓好平安监控技术措施，职工平安技能培训，重大作业、危急作业专项负责人制和检修项目经理负责制，班组平安基础管理等四大措施的落实。在平安文化建设上取得了长足的进步，迈上了新的台阶。

一、构建平安文化的基础

推行基层平安文化的过程，就是在平安管理和组织管理等方面的转变、进展和进步的过程。现代平安管理所面临的重要课题，是如何运用现代科学和工程技术去讨论、分析、评价、掌握以及消退生产领域的各种危急，有效地防止灾难事故、削减或避开损失，从而保障生产经营的成果和人身的平安。热电厂推行平安文化的实践途径和方法有：

1、完善平安文化管理体制

平安文化是为了实现人员、设备、管理三个要素的最优组合并协调进展，因而平安文化管理体制必需是科学有效的。在不断提高员工素养和设备、技术装备水平的同时，如何进一步强化“党政工团齐抓共管、平安监察与群众监督的全员参加”的平安管理体制是搞好平安生产、推动平安文化建设要解决的关键问题。

①、建立健全厂、车间、班组三级平安保证体系。

首先要科学确定各级领导、各类管理和专业技术人员在生产运行中的时空位置及应负的平安责任，完善三级平安管理网络。在此基础上，明确厂级领导、科室（车间）级领导以及班组长、岗位人员的平安生产责任制。成立：以厂长为组长、副厂长为副组长，科室负责人为成员的厂级平安领导小组；以车间主任、党（团）书记、工会主席及工程技术人员为主的车间级平安领导小组；以及由班长、青安岗长、工会小组长、党小组长及职工代表组成的班组平安管理委员会。厂领导分区域、专业包干到车间，各职能科室实行专业对口负责制。

②、建立行之有效的平安管理流程，健全以平安生产责任制为中心的平安管理制度。

形成目标、任务、职责、流程、权限相互协调协作的有机整体。健全各类平安管理制度，规范平安生产例会、参与或组织班组每周一平安活动日和平安生产活动月、平安检查、平安隐患整改、平安教育、平安事故调查、平安简报和平安总结材料。针对外委施工项目平安管理问题，制定《工程管理人员平安职责》、《施工现场小甲方平安管理考核方法》，制作“工程平安监察员”胸牌，要求工程管理人员挂牌上岗。坚持“管生产必需管平安”的原则，实施全过程、全方位、全员性的平安管理。

③、成立平安检查领导小组及“四查”小分队，厂党、政、工、团领导分组负责。

“查思想”，使全厂员工摆正生产与平安、工期与平安的关系，真正树立平安重于泰山的观念；“查制度”，进一步完善有关平安规定、方法，促进职工贯章贯制、遵章守纪的自觉性；“查现场”，督促平安隐患整改，制造平安生产条件；“查工