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2018年度泉州市洛江区基本公共卫生服务经费

绩效评价报告

项目名称：基本公共卫生服务经费

实施单位：泉州市洛江区卫生健康局

项目金额：595.50万元

评价年度：2018年度

评价机构：泉州市洛江区财政局

绩效评价工作组主要成员

周幼梅福建征安会计师事务所（特殊普通合伙）注册会计师

蔡丽红福建征安会计师事务所（特殊普通合伙）审计员

林珍妮福建征安会计师事务所（特殊普通合伙）审计员

目录

TOC\o1-2\h\u一、项目概况 4

(一)项目单位基本情况 4

(二)项目基本情况 5

二、项目实施情况 6

(一)项目的组织管理情况 6

(二)项目的财务管理状况 6

三、项目绩效评价指标体系设计 7

(一)绩效评价指标的确定应当遵循的原则 8

(二)绩效评价方法的选用 8

(三)绩效评价标准的确定 8

(四)绩效评价指标体系及评分标准 9

四、项目绩效分析 11

(一)产出得65.49分（共70分） 11

(二)效益得20分（共20分） 13

(三)满意度得8分（共10分） 14

五、项目实施主要成效 15

(一)加强组织领导，明确工作责任，完善服务体系 15

(二)通过宣传动员，提高大众健康理念 15

(三)加强业务培训，促进项目有序开展 15

(四)加强督导考核，强化整改措施 16

六、存在的问题及原因分析 16

(一) 项目实施方面 16

(二)资金使用方面 16

七、改进措施的建议 17

八、其他需说明的问题 17

附录一基本公共卫生服务项目经费绩效评价满意度调查问卷 19

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2018年度泉州市洛江区基本公共卫生服务经费

绩效评价报告

为加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，根据《中华人民共和国预算法》、《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面推进预算绩效管理意见的通知》（闽政办〔2013〕82号）、《福建省财政厅关于印发〈福建省财政支出绩效评价管理办法〉的通知》（闽财绩〔2015〕4号）、《泉州市洛江区人民政府办公室转发区财政局关于全面推进预算绩效管理实施意见的通知》（泉洛政办〔2016〕91号）及《洛江区财政局关于印发〈洛江区财政支出绩效评价管理规定〉的通知》（泉洛财〔2016〕129号）的有关规定，按照泉州市财政局关于印发《委托第三方机构与财政支出绩效评价工作管理暂行规定》的通知(泉财预〔2017〕228号)等文件要求,由泉州市洛江区财政局牵头负责,并聘请福建征安会计师事务所（特殊普通合伙）参与,对泉州市洛江区2018年度基本公共卫生服务经费开展绩效评价。评价意见如下：

=1\*CHINESENUM3一、项目概况

(一)项目单位基本情况

洛江区基本公共卫生服务经费的预算单位为泉州市洛江区卫生健康局。根据《中共泉州市洛江区委办公室泉州市洛江区人民政府办公室关于印发泉州市洛江区卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（泉洛委办〔2019〕40号），泉州市洛江区卫生健康局的主要职责是：

1.负责全区基本公共卫生服务项目绩效考核工作的组织、协调、管理和监督指导；每年对各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)促进基本公共卫生服务逐步均等化实施进展情况和效果进行评估，定期向上级报送工作情况。

2.会同区财政局制定具体工作计划，明确年度基本公共卫生服务任务,提出具体措施和要求,以各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为单位组织实施和督导考核,每年开展两次督导两次考核。

3.会同区财政局负责制定基本公共服务项目实施方案绩效考评办法，组建基本公共卫生服务技术指导组，负责基本公共卫生服务项目进展情况月报的审核和报送。

目前，泉州市洛江区卫生健康局的编制及在岗情况如下：行政编制7名。设局长1名、副局长2名。核定股级职数7名。

(二)项目基本情况

1、项目设立背景及立项依据

《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）第四条（十三）项规定：“基本公共卫生服务覆盖城乡居民。制定基本公共卫生服务项目，明确服务内容。从2009年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，并实施规范管理。定期为65岁以上老年人做健康检查、为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视，为高