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陕西省地方标准
《地下水取水工程(管井、大口井)施工方案编制规程》
(征求意见稿)编制说明
一、工作概况
(一)任务来源。
2021年12月,省水利厅下发通知,转发陕西省市场监督管理局《关于征集2022年陕西省地方标准制修订项目的函》(陕市监函〔2021〕1319号),要求认真贯彻落实,做好申报工作。我中心结合全省地下水保护管理现状,决定编制地方标准《地下水取水工程(管井、大口井)施工方案编制规程》。2022年3月,中心向省市场监督管理局申报立项。2022年5月,省市场监督管理局下达《关于下达2022年地方标准计划的通知》(陕市监函〔2022〕380号),《地下水取水工程(管井、大口井)施工方案编制规程》正式列入计划,项目编号SDBXM096-2022,要求项目承担单位于2024年5月30日前完成制修订工作。
(二)目的意义。
地下水取水工程是取用地下水的主要途径,规范管井、大口井取水工程施工建设,对管井、大口井取水工程施工方案编制进行标准化管理,对全面了解我省管井、大口井建设的基本情况,使各级水行政主管部门能及时掌握地下水开发利用动态和管井、大口井地
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下水取水工程运行使用情况,对切实落实最严格水资源管理制度,贯彻执行《地下水管理条例》、《陕西省地下水条例》和《陕西省地下水取水工程管理办法》,全面加强地下水保护管理具有十分重要的意义。
一是强化地下水取水工程规范管理的基础。地下水是我省重要供水水源,管井、大口井做为重要小型水利工程,其具有保有量大、建设地点分散等特点。开展管井、大口井施工方案编制规范化管理,能及时了解地下水取水工程动态变化情况,对地下水取水工程运行情况进行有效监督和规范管理。
二是合理布设地下水取水工程的基础。长期以来,由于地下水取水工程底子不清,致使一些地方地下水取水工程布局不合理,地下水开采集中,造成地下水位下降,水质污染,危及供水安全和生态环境。开展地下水取水工程施工方案标准化管理,及时掌握现有地下水取水工程的分布和取水情况,将为合理布设地下水取水工程提供基本有力依据。
三是规范提升地下水取水工程施工水平和安全保障。管井、大口井作为小型地下水取水工程,其具有单个工程规模小、高度分散和隐蔽性强等特点,特别是不同区域水文地质条件差异较大,对施工工艺和技术要求较高。实行管井、大口井施工方案编制标准化管理,对建设、设计、施工等各方的技术水平和技术能力提出了一定要求,对实现地下水取水工程安全建设、稳步运行、地下水的可持续利用具有重要意义。
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四是推进地下水水位水量双控的基础。实行地下水水位、水量双控制度是加强地下水保护管理的重要措施。开展地下水取水工程施工方案编制标准制度化,及时掌握地下水取水工程的运行情况,不仅为地下水取水量的分级统计、合理控制奠定基础,而且为实现水资源的统一调配创造有力条件。
(三)承担单位。《地下水取水工程(管井、大口井)施工方案编制规程》由陕西省水利厅主持,陕西省地下水保护与监测中心主编,陕西省地下水协会、陕西华海水利工程有限公司参编。
(四)主要工作过程。《地下水取水工程(管井、大口井)施工方案编制规程》,从2023年1月开始了调研等基础工作,2月形成了初稿。
2023年3月完成申报,2023年4月开展先期的调研、编写工作;2023年5月完成立项;2023年7月继续进行编写完善工作;
2023年11月向相关单位和专家进行意见征求,向家不同
类型的单位和专家发出了征求意见函,收到反馈意见条,采纳
条。
2024年1月,根据专家反馈意见对规范进行多次修改和完善;2024年3月,陕西省水利厅组织召开规范初审会议;
2024年4月,根据初审会议意见修改完成,报审。
(五)起草组成员及分工。编写组由高级以上职称人员组成,均具有地下水取水工程管理经验。陕西省地下水保护与监测中心郑太林(高级工程师)为项目负责人,李琪(高级工程师)为技术负
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责人,其余各成员负责不同的章节内容等。
二、编制原则和主要内容
(一)编制原则
依法依规的原则:严格执行《机井技术规范》、《供水管井技术规范》等有关行业规范;起草严格执行《标准化工作导则第一部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T1.1-2020)、陕西省《地方标准制定规范》(DB61/T1214-2020)。
广泛适用的原则:适用于全省各种类型的管井和大口井。
集思广益的原则:施工方案广泛征求各级水行政主管部门及使用单位的意见和建议。
工程适宜原则:依据区域水资源保护利用综合规划,施工方案复核并明确取水层位、单位涌水量及成井工艺
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