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建设项目安全“三同时”管理规定

1.编制目的

为了加强公司安全、环保、消防、防雷、职业卫生“三同时”工作的落实，提高

本质化安全管理水平，特制定本制度。

2.编制依据

本制度根据本制度根据《安全生产法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

（国家应急总局令第45号）、关于印发《山东省危险化学品建设项目安全监督

管理办法实施细则》的通知（鲁应急发【2013】39号文），《建设项目职业卫生

“三同时”监督管理暂行办法》（国家应急总局令第51号）、《关于做好建设项目

职业卫生“三同时”工作的指导意见》（鲁应急发〔2013〕12号），《关于印发山

东省化工装置安全试车工作规范（试行）及山东省化工装置安全试车十个严禁

（试行）的通知》（鲁应急发[2009]63号），《防雷装置设计审核和竣工验收规定》

（中国气象局11号令），《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院

令第253号），《建设工程消防监督管理规定》（中华人民共和国公安部令第106

号）、《公安部关于修改建设工程消防监督管理规定的决定》（中华人民共和国

公安部令第119号）结合公司生产经营实际情况进行编制。

3.适用范围

本制度适用于****有限公司新改扩建项目安全、环保、消防、职业卫生、防雷“三

同时”管理。

4.术语

4.1“三同时”是指在新建、改建、扩建项目中，安全、环保、消防、防雷、

职业卫生的技术措施、设施和装置必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投

产使用。

4.2新、改、扩建项目包括：公司委托设计单位和由技术中心负责完成的新、

改、扩建项目；各部门等其它部门自行设计的技术改造项目及其工艺流程改造或

新工艺应用等。

4.3项目的可行性研究报告（或可行性分析）中必须包括安全、环保、消防、

防雷、职业卫生论述专篇或对安全、环保、消防、工业卫生的情况或影响给予说

明，主要内容为危险及尘毒危害预先分析、环境影响分析，并做出防治的措施、

计划等。

4.4“三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、

定处理措施、定整改期限。

5.职责分工

5.1公司的新、改、扩建项目，由安环部负责按规定要求进行安全设立评价、

安全验收评价、环境影响评价、环境验收监测、消防建审、消防电检、消防产品

质量检验、防雷风险评估、防雷验收检测、职业病危害预评价、职业病危害控制

效果评价，办理新、改、扩建项目安全、环保、消防、防雷、职业卫生审批手续。

5.2.1安环部负责落实项目的可行性研究报告编制，工程部负责落实安全、环

保、消防、职业卫生设施的同时设计（含：安全设施设计专篇、消防设计文件、

职业病防护设施设计专篇、防雷装置设计施工图审查专篇等）。

5.2.2各部门等其它部门自行负责的技术改造项目，由其自行负责项目的可行

性研究报告编制，以及安全、环保、消防、职业卫生、防雷装置的同时设计（含：

安全设施设计专篇、消防设计文件、职业病防护设施设计专篇、防雷装置设计施

工图审查专篇等）。

5.3项目的施工组织部门应严格按照设计进行施工，并组织施工单位落实特种

设备监督检验工作；由安环部对监督检验情况进行监督，并进行特种设备的注册

登记工作。

5.4安环部负责对各单位的安全、环保、消防、防雷、职业卫生的“三同时”

执行情况进行监督。

6.工作要求

6.1认真贯彻执行有关建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三

同时”法律法规，主动、积极地接受政府有关部门工作检查和指导，及时落实政

府有关工作指示和要求。

6.2需要向上级主管部门报批的项目，必须按要求办理安全设立评价、安全设

施设计专篇审查、安全试生产备案、安全验收评价、环境影响评价、环保试生产

审批、环保验收、消防建审、消防验收、防雷设计审查、防雷验收、职业病危害

预评价、职业病防护设施设计专篇审查、职业病危害控制效果评价等手续。严禁

出现未批先建

6.3不需要向主管行政部门报批的公司内部立项的改造项目，不含对安全、环

保造成不利的影响或有相应的安全环保措施可以消除这种影响，按照公司的有关

规定进行审批。

6.4建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有

相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式

投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作

业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

6.5建设项目各阶段行政许可、“三同时