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谈水资源的可持续利用

[关键词]水资源；可持续利用；水污染；海水淡化1防止水污染——水资源可持续利用的根本性措施

对于水资源，我们不讲“可持续发展”而是讲“可持续利用”，必须以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展[2]，因为人类至今还不能发展水资源，能够做到水资源的可持续利用已经是不容易了。怎样才算是水资源的可持续利用呢。德国卡斯鲁厄大学教授，曾任国际水利工程与研究协会（iahr）主席的普拉特（e.j.plate）教授曾给出定义：“如果在可接受的价格下提供足够数量与质量的水满足该地区人口现在与将来的需求，并且不会导致环境的退化，那么这样的水资源事业就是可持续的”[3]。普拉特在这里强调了在数量和质量上水足够用，条件是可接受的价格和不使环境退化。

水资源是一种很普通又很特殊的资源，人类、万物离不开它，处处可见又不可替代，可以再生而不可制造。它不像矿产资源那样（深层地下水除外，但深层地下水在水资源总量中所占比例甚小）有个总储量，这一代人多挖一吨，下一代人就少一吨。水资源的多年平均总量是一定的，大自然每年给予人类的水资源总量是一定的。例如我国多年平均年径流量为27000亿m3，加上地下水，水资源总量是每年28000亿m3。但实际上可利用的水资源则为8000亿～9500亿m3。这个水资源量只能当年使用。人们不能提前使用下一年的水资源，从总体上讲也不可能把当年的水资源留给下一年用（多年调节水库和地下水能保存的水量相对总水资源量是很少的水量）。更不要说这一代人使用下一代人的水资源了。那么水资源可持续利用不是不难做到吗。问题在于人口和环境。每年水资源总量是有限的，而人口的增长就会使人均水资源量减少。我国1949年人口只有5亿4千万人，而现在是12.6亿人口，增加了2.3倍，相应地人均水资源量也减少了2.3倍。值得庆幸的是经过党和政府多年努力，人口已经基本得到控制。从水资源的角度看，现在的关键问题是水污染。水的存在和输送必须要有容器或者称为“载体”。江、湖、河、海、土壤都是水的容器。人类虽然不能提前使用下一代人的水资源，但如果世界上作为水的容器存在很多污染源，进入这些容器的水会持续不断地受到污染，那么下一代也就没有清洁的淡水可用了，也就谈不上水资源的“可持续利用”。因此，要保证水资源的可持续利用，我认为关键是解决江、湖、河、海、土壤的污染问题，留给下一代人一个清洁的水环境。

我国的水污染问题已经处于一个相当严重的局面。根据水利部1997年的统计[4]，全国河流中，污染河长（包括Ⅳ类、Ⅴ类河长占总河长27.7％，超Ⅴ类河长占15％）已占总河长65405km的42.7％。完全污染、失去水的使用价值的超Ⅴ类河流占总河长的15％。而松辽、黄河、海河、淮河的污染河长竟达到65％～80％。如果按Ⅴ类和超Ⅴ类计，严重污染的河长占本流域评价河长的百分比依次为：辽河流域70.4％、淮河流域69.5％、海河流域67.3％、太湖水系46.7％、黄河流域32.1％。与1984年相比十几年来受污染河流的长度翻了一番。

全国50多个代表性湖泊中75％以上水域受到污染，而超Ⅴ类湖泊占调查面积的19.6％，即五分之一。全国50个代表性水库中，三分之一的水库受到污染。地下水资源的污染情况也很严重，新疆、青海、甘肃、内蒙五省（区）的地下水资源中，Ⅴ类所占比例达到36.2％。可见如果不下大力气解决水污染的问题，似此以往，当代人可利用的水资源就日趋减少，到了下一代，尽管老天爷还会给你那么多水，你却无水可用了。何谈可持续利用呢。

我国的官厅水库[5]和欧洲的莱因河[6]是两个明显的事例。官厅水库建于1952年，原系北京的饮用水源之一，由于上游数十家造纸厂、化肥厂、酒厂的工业废水不达标排放和张家口等城镇生活污水直接排入而受到严重污染，水体蜕变为Ⅳ类和Ⅴ类，失去了饮用价值。997年被迫退出北京城市生活饮用水源的位置。位于欧洲的莱茵河在二战以后由于德国发展经济，两岸企业对废污水不加处理就排入河中。使河道严重污染。到60年代河中没有一条鱼甚至没有一颗藻类。河流“死”掉了。这两个例子都说明水污染将使水资源完全失去其使用价值，更不可能持续利用。所幸70年代德国议会通过了一系列保护水质的法律，经过20年的努力，现在莱茵河死而复活，变成欧洲最干净的河流。而官厅水库饮用水恢复工程将于今年部分动工，2005年将使其水质达到国家2，3级饮用水标准。

可见，防止水污染、保护水环境是使水资源可持续利用的根本性措施，是核心问题。

2由“转移式发展”谈水资源

进一步的问题是，尽管人口增长受到控制，但终究还在增长，而且更重要的是随着生活水平的提高，人们的用水量也在增加，淡水总有不敷应用的一天，可见水资源可持续利用仅靠我们目前的措施并不能长久得到保障。我们现在所做