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搞核电必须培育优良的核安全文化

工程管理分公司参与核电工程建设管理已是成定局的事了，我们的任务是必须不负重

托，建设一个高质量的核电厂，让国家满意，让领导满意，让社会公众满意。这仅是一

种愿望或目标，最终是否建成了高质量的核电厂，必将在核电厂调试或投产运行中才能得

到最终检验。核电厂最重要的是必须确保核安全，核安全要靠高质量来保证，没有质量

就没有安全，所以质量第一，安全才能第一。从已建成的几个核电厂来看，比较公认的是

广东核电集团公司及其大亚湾和岭澳核电站无论建造质量、安全运行以及经济效益均是名

列前位的，分析其根本原因，公认其领导层十分重视核安全文化建设，他们采取了种种措

施进行核安全文化教育，并在组织上落实实施核安全文化要求，用核安全文化来保证核安

全。我们工程公司今天搞核电工程一定要学习和借鉴中广核的宝贵经验，把核安全文化建

设放到公司发展战略的高度认识，即要建设高质量的核电工程，必须首先要加强核安全文

化建设，用高素质的核安全文化来确保建成高质量的核电工程，最终确保核安全。我们对

如何加强工程公司核安全文化建设进行了以下六方面的初步设想。

1、通过培训提高所有参与核电工程管理人员的核安全文化意识。

什么是核安全文化，为什么必须加强核安全文化建设，核安全文化对搞核电工程有什

么重要意义，这些问题我们必须使全体参与核电工程管理的人员予以充分认识，并通过培

训了解以下核安全文化的基础知识：

——核安全文化的提出背景；

——核安全文化的内涵；

——核安全文化的特征；

——核安全文化的具体体现；

——核安全文化的实现过程；

——识别核安全文化弱化征的方法；

——核安全文化的评价方法；

——培育核安全文化的方法。

公司已将以上培训内容编写了相关教材《核安全文化简介》。

公司已规定所有新进入公司从事核电管理工作的人员必须接受岗位培训，并将《核安

全文化简介》作为培训的必修课。

公司已为培训核电质保监查员编写了一套教材，其中聘请了国家核安全局王俊副局长

编写了《核安全文化的基本要求》，这份教材将作为对公司员工进行核安全文化教育的参考

书。

目前公司正在大连举办为期二个月的核电工程管理培训班，也将核安全文化作为其中

的必修科。

2、公司将制定和落实核安全文化各方的职责

首先明确公司领导（管理层）和全体员工在落实核安全文化方面的职责。公司管理层

职责是：

——对核安全作出承诺，发布核安全政策声明，坚决贯彻“质量第一、安全第一”核

电工程建设方针，任何时候、任何情况下确保核安全的最优先地位。

——要求全体员工强制性的无条件的执行公司核电质量保证大纲；

——定期组织核安全文化落实情况的监督、评价，通过及时有效实施纠正、预防措施

实现管理体系的持续改进，坚决防止同类问题重复发生；

——确保实施核安全文化和质保大纲所需的人力、资金和权力。

核电工程管理人员的职责是：

——了解自己的工作任务、责任，并与核安全作为整体考虑；

——对制定的质保文件（大纲、大纲程序和工作程序等）切实执行；

——出现问题时，停下来思考，必要时请求帮助，不图省事，实施纠正措施后决不犯

同类错误；

——发现影响核安全的行为立即报告。

我们正策划建立核安全文化实施的管理、监督部门，计划政工部是核安全文化的归口

管理部门，质保部是核安全文化的监督部门。

3、大力倡导和宣传中电投“策划、程序、修正、卓越”的管理理念，象中广核等优秀

业一样，倡导：

安全第一、质量第一；科学管理、蓝色透明；沟通协作、团队精神；尊重人才、以人

为本；追求卓越、与时俱进。

以及，一切按程序办（一次就把事情做好），“四个凡事”（凡事有章可循、凡事有

人负责、凡事有人检查、凡事有据可查）。

4、采用多种方法培育安全文化

工程公司正策划采用以下方法逐渐培育起良好的核安全文化：

（1）重视经验反馈。

核安全文化不是“零错误”，人不可能不犯错误，任何与安全、质量相关的错误，必须

首先将它作为经验反馈和教训来吸取，将错误作为学习的机会，我们强调的是不犯或尽可

能不犯同类错误。

我们将规划建立“经验反馈库”，收集