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必须招标项目与非必须招标项目法规适用

区别

依法必须招标项目与非必须招标项目法规适用区别

针对所有招投标活动的法规：

1、《招标投标法》第二条在中华人民共和国境内进行招

标投标活动，适用本法。

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一条为了

规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以

下简称招标投标法），制定本条例。第三条依法必须进行招标

的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部

门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

3、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部

委令第11号）第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活

动的投诉及其处理活动。前款所称招标投标活动，包括招标、

投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。

4、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（七部委2

号令）第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目勘察设

计招标投标活动，适用本办法。

5、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市

【2008】63号）第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程

方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。学术性的项

目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有

直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。

6、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物

招标投标活动。7、《武汉市房屋建筑和市政基础设施工程施

工监理招标投标管理办法》（武城建规〔2013〕5号）（已过

期）第二条本市行政区域范围内房屋建筑和市政基础设施工程

施工监理招标投标活动适用本办法。（未注明必须招标项目的

条款）

8、《市建委印发关于进一步加强建设工程监理管理若干

规定的通知》（武城建规【2016】4号）第二条（适用范围）

我市行政区域内的建设工程施工监理及其要关监督管理活动，

适用本规定。第五条（监理招投标）依法必须进行监理招标的

建设工程，建设单位应该按照有关规定

1

进行招标。

依法必须招标的范围：

国家发改委2018年第16号令：

1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

包括：

（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占

投资额10%以上的项目；

（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或

者主导地位的项目。

2、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包

括：

（1）使用天下银行、亚洲开发银行等国际组织存款、援

助资金的项目；

（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

3、不属于本规定规定情形的大型基础设施、公用事业等

关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由

国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格

限定的原则制订，报国务院批准。

4、本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、

设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的

采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同预算价在400万元人民币以上；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在

200万元人民币以上；

（3）勘探、设计、监理等服务的采购，单项合同预算价

在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及

与工

程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同预算价合计

达到前款

规定标准的，必须招标。

发改法规规〔2018〕843号：

不属于《必须招标的工程项目规定》规定情形的大型基础

设施、公用事业等关系社会大众利益、公众平安的项目，必须

招标的具体范围包孕：

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（一）煤炭、石油、自然气、电力、新能源等能源基础设

施项目；

（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级

通用机场等交通运输基础设施项目；

（三）电枢纽、通息网络等通基础设施项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项

目；

（五）